长乐扎实推进“建强堡垒”专项行动 以基层治理精度传递民生温度

三峰社区开展“情暖金秋，耆乐融融”长者生日会活动。（长乐区委组织部供图）

求木之长者，必固其根本。党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，基层党组织的重要性不言而喻。

今年以来，长乐围绕增强基层党组织政治功能和组织功能，持续深化“建强堡垒”专项行动，在强化堡垒战斗力、提升基层组织力、凝聚群众向心力等方面下足功夫，进一步完善村（社区）党组织建设标准体系，努力把战斗堡垒建设得更强，让基层党组织活力更足。

聚焦基层打基础

强化组织引领力

“青桥三宝”礼盒精致大气，深受顾客喜爱；番薯文化节、番薯产业振兴高峰论坛、番薯相关讲座等系列活动，吸引各地游客纷至沓来；陈振龙故居、陈振龙纪念馆完成修缮提升，进一步打响青桥番薯品牌……在鹤上镇青桥村党总支书记陈国仕眼中，党组织联建共建时绘制的蓝图正逐渐成为现实。

“番薯是青桥村的特色农产品，村民都期盼着能延伸产业链，也做了不少尝试，但这些工作都较为零散、无序，经常出现‘东一榔头，西一棒槌’的情况。”陈国仕介绍，在青桥村驻村第一书记傅庚的牵桥搭线下，青桥村党总支与长乐区船政文化保护发展中心党支部进行联建共建，通过实地走访、把脉问诊，为青桥村量身定制帮扶方案，推动打造集观光、休闲、采摘、农耕体验等于一体的旅游线路，带活全产业链条，实现可持续发展。

青桥村只是长乐“共富链”上的一环。面对各个镇街、村居之间资源禀赋不同、底子厚薄不均、基础条件有别的情况，长乐结合工作实际，差异化设置村党组织、社区党组织标准化建设指标，明确行动路径和创建标准，为全面提升基层党组织建设擘画出明确的“路线图”。

既要量身定制，也要因材施教。长乐坚持分类指导，建立先进型育品牌、一般型促提升、后进型强整顿梯次晋位机制，并以“建强堡垒”专项行动实施方案为主线，出台党群服务中心“八有五提升”建设细则、村（社区）无职党员“设岗定责”、推动基层党组织党建联建共建等6项制度，有效构建“1+6”工作体系，精准激活高质量发展潜能。

比学赶超强素质

增强堡垒战斗力

“这一路走下来、看下来，这个社区有什么值得学习或者需要整改的地方吗？”每参观过一个拉练点，营前街道党工委书记林淦都会在现场向各村（社区）干部发出这样的询问。

大家一路走、一路看、一路听，围绕人居环境、老城更新、文明创城等方面比作为、议思路、提建议，在交流中碰撞出思想的火花。

坚持高质量发展，就要有好的参照系。今年6月，“建强堡垒”专项行动现场拉练活动在长乐全面展开，在面对面的“考试”氛围中“找差距”“立标杆”“找病灶”“开良方”。区镇两级共开展拉练观摩、拉练活动41轮次，覆盖村（社区）107个，第一时间将发现的共性和个性问题整理成清单，完成整改措施122条。

既有点对点，也有小分队。为鼓励先进党组织拓宽党建视野，航城街道再出新招，先后组织村（社区）干部走出长乐，前往台江区金斗社区、晋安区环南社区等基层优秀治理样板，学习借鉴先进经验。

一支支活跃的考察小分队，组成了长乐比学赶超行动的“内循环”。从“向内学”延伸至“向外学”，学习目标的增加提高了各乡镇（街道）的积极性，也让这次比学赶超活动的成果更实、效率更高——一批批功能全面、特色鲜明、群众满意的模范基层党组织“隔空对话”、共同提升；一系列“建强堡垒”专项行动好经验好做法被提炼总结、快速落实，全区“双强双创”氛围更为浓厚。

党建引领惠民生

提升发展驱动力

上面千条线，下面一根针，这是社区工作的真实写照。只有建强全面过硬的组织和队伍，才能将党的工作做到群众心坎上。作为基层治理的“最后一公里”，长乐各村（社区）从解决居民难点、痛点出发，积极拓展党建共建内涵，持续践行三问于民工作法，实现治理服务双向发力。

基层治理重在群众，做好群众工作是考验基层治理是否有成效的关键。为了将三问于民落到实处，让群众的民生琐事在“家门口”就能得到解决，吴航街道三峰社区以“三心家园·峰享幸福”为主题大力推动近邻党建，将党群服务中心整修一新，完善各项服务功能，从“设岗、领岗、履岗”三方面着手，充分发挥无职党员作用，积极组建“不打烊”服务队伍，将“近邻”力量调动起来，通过建阵地、创载体、广服务，打造横向到边、纵向到底、闭环协同的网格服务，让小区管理更加精细化。

企业是参与基层治理的重要力量。聚焦社区收入单一、经营能力不足等问题，吴航街道仁辉社区以阵地为纽带，探索社区合伙人合作计划，招募福州市人才教育集团、福州德祥家政服务中心等十余家城市合伙人参与深度合作，组成战略共建联盟，有效利用置换空间资源融合产业发展，增强社区造血功能。

紧扣乡村振兴战略主旋律，“党建+金融”服务模式不断深化运用，走出了一条“村银联动创双赢”的党建引领乡村振兴新路径。松下镇长屿村党支部针对渔民集装网箱创业成本高、资金不足等问题，以“党建+金融”双基联动活动为纽带，与长乐农商银行古槐支行党支部进行结对共建，合作推出以水域滩涂养殖凭证为抵押的绿色金融产品——“福海·养殖贷”，对长屿岛持有养殖凭证的渔民给予信贷资金和优惠利率，向长屿岛水产养殖公司发放630万元贷款，引进首批共24口集装网箱，为长屿村带来乡村振兴“第一桶金”。（记者 宋亦敏）