今年，许多政协委员的提案都关注社区创新管理问题。

　　现状剖析：

　　“135”模式享誉全国用房、经费等成软肋

　　福州的“135”社区党建工作模式最早在鼓楼区军门社区试点成功，在经历理论探索、实践检验、总结提升、完善、再完善之后，目前已实现全市484个社区全覆盖，并享誉全国。

　　在取得成绩的同时，我市社区工作还存在一些困难。比如许多社区不同程度存在办公用房紧张，综合服务设施建设差、社区服务工作经费不足等困难。不少社区租用办公用房，不但办公桌不够摆放，更没有党员、老人活动室，会议室等配套用房，极大制约了社区各项工作的开展。

　　我市社区卫生服务中心的业务用房许多未达到卫生部相关要求，严重影响其功能的充分发挥。“业委会”不完善，小区居民与物业公司纠纷不断。

　　委员献策：

　　探索“业委会”运作规范化模式

　　政协委员李肖琴建议，着力解决社区办公用房不足的问题，规划部门在规划审批验收时，要将社区公共服务设施作为重点审查，严格把关;增加社区服务工作经费，按照“权随责走，费随事转”的原则，加大财政拨付，相关的政府各部门也可拨付工作经费支持社区工作;提高社区工作人员待遇，加大社区财力保障，吸引留住优秀的社区干部，更好地为社区居民群众服务;培养高素质的社区工作者，通过举办各种学习培训班，提高思想认识和工作水平。

　　社区卫生服务中心方便了群众就医。政协委员赵广健提议，把扩大我市社区卫生服务中心业务用房列为为民办实事项目。

　　政协委员黄一琴认为，我市应该建立“业委会”建设的政府有关职能部门责任考评机制，为强化“业委会”运作提供坚实的制度保障，明确将“业委会”成立比例纳入房管局、镇街考核指标。房管局应当将所服务小区“业委会”成立的比例列入物业管理公司资质评级的参考标准中。

　　黄一琴建议，我市可试行将“业委会”主要成员纳入社区工作者管理范畴，给予相关培训和管理。

　　部门连线：

　　社区建设经费每年安排2000万元

　　记者从民政部门了解到，“十二五”期间，市级财政每年将安排2000万元社区建设经费，通过整合、新建、改扩建、购买、置换、租赁等方式，确保到2015年全市各社区组织工作用房面积不低于200平方米。

　　社区居民委员会成员财政性生活补贴由各市、县(区)政府统筹解决，标准不低于上年度当地社会平均工资水平，并按国家有关规定参加基本养老、失业、基本医疗、生育、工伤保险，逐步落实住房公积金政策。

　　福州还将致力打造“智慧社区”，在全市每个社区建成社区网站。