三、多头并举，建设台湾

　　为了促进台湾发展，福建船政除了发展台湾基础经济农业外，还兴办工厂，大力发展工商业，兴办学堂，加强教化，移风易俗，更新观念，使台湾在经济、社会、文化等事业有了基础性的发展。

　　一是兴办工厂，大力发展工商业。台湾资源众多，物产丰富，煤矿、木材尤为明显。福建船政在发展农业的同时，也注重发展工业。在工业方面特别重视煤炭的开采。福建船政派人对台湾北部进行全面勘察，采用西法开采鸡笼附近老寮坑等处煤矿，这便是日后著名的八斗子煤矿。除致力掘煤外，还开采煤油，架设闽台电线。这些工业的诞生，为台湾的经济的发展做出了历史性的贡献。

　　二是铺建铁路，发展交通。1877年，福建船政在台湾修筑了台南铁路之，方便了交通，促进了交流。

　　三是兴办学堂，加强教化。为了改善台湾特别是台湾高山族同胞的文化状况，福建船政大力兴办教育事业，在枋寮地方先建番塾一区，令各社均送番童三数人学语言文学，以达其性；习拜跪礼让，以柔其气。通过设“番学”使番民知书达理，遵纪守法。清政府也加强了对台的重视，实行了抚民政策。在科会试中，台籍人录取从两名增加到三名。此举鼓舞了台湾民众，鼓励人才，振奋士气。

　　四是修建祠堂，巩固民心。当时在台汉人大多数为明朝郑成功从大陆带来的移民的后裔。他们仍然私下祭奠郑成功。为了收拢民心，提倡忠义，鼓舞士气，巩固国防，船政大臣沈葆桢奏请朝廷，在台湾府城（台南）建延平郡王祠，追溢郑成功为“忠节”。从此，在清王朝确定了郑成功应有的地位，达到了收复民心，振作忠义，还励风俗，激励民众，同时也增强了民族的凝聚力，加强了台湾人民对祖国大陆的向心力。以上措施有效促进了台湾经济的全面发展，大大改善了台湾人民特别是番民的生活，同时也增进了民族团结，保持了台湾社会的安定和稳定。

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