邓小平在南巡中发表讲话。这位当年已经高龄的老人，以他高屋建瓴的气势和洞察力提出：“发展是硬道理”。寥寥六个字，掷地有声，奠定了中国的方向———“发展”成为讲述春天的故事的关键词。

　　15年后，2004年。

　　在中国经历了55年的建国历程，走过了26年的改革历程后，党的十六届四中全会上，胡锦涛率新的一代领导集体高擎出“科学发展观”的大旗，将打造和谐社会作为中国发展的新的目标。

　　15年中，世界在变化，中国在变化，历史在变化，观念在变化。从“发展是硬道理”到“科学发展观”，其间发生了什么？其内涵有何扩展？记者特别走访了中国经济体制改革研究会会长高尚全、清华大学经济管理学院教授魏杰、国家发改委地区司司长范恒山，且听学者的解读。

　　高尚全：发展在改革中实现

　　从1992年小平同志提出“发展是硬道理”，到今天的“科学发展观”，其思想是传承的，其实践是一脉相承的，而贯穿其中的主线就是：改革。

　　回顾建国以来直到文化大革命，我们的口号一直是以“阶级斗争为纲”，是“阶级斗争要天天讲月月讲年年讲”，是“宁要社会主义的草不要资本主义的苗”。而斗争的结果是把经济推入了崩溃的边缘。十一届三中全会提出：从阶级斗争为中心转移到经济建设为中心的前提，也是中国改革的缘起，从此，发展被推上了当代中国的日程。理解小平同志的“发展是硬道理”思想不能脱离开这个政治的历史的背景。

　　以改革为动力促进发展，是小平同志的一贯思想，也是党的一贯思想。从发展由改革引发始，通过15年来的实践，我们深刻地看到了“发展是硬道理”以及“科学发展观”与改革的密不可分的关系。

　　上世纪90年代，作为经济建设的方针，我们明确提出，抓住机遇，深化改革，促进发展。发展是目的，改革是动力，稳定是前提。而事实上，改革开放近30年来，社会生活中的一个重要的关系就是改革、发展、稳定的关系。这三个关系处理得好，人民生活就会提高，社会主义就会前进。因为经济建设过程中许多重大问题，包括和群众密切相关的就业等问题，所有的问题都要靠改革中的发展来解决。多年的实践告诉我们：经济建设的成绩是在改革中体现的，中国的发展是在改革中实现的。

　　从“发展是硬道理”，到今天的科学发展观，我们对发展的认识，也同样是在改革实践中逐步深入逐步提高的。

　　想一想，若干年来，我们的总体道路走得是对的，但在过程中由于片面地理解，也出现了偏差。由于旧的增长方式是高投入低产出，高能耗低效益的粗放增长方式，所以增长越来越受到资源、环境、能源的约束，经济快速发展和环境资源的矛盾越来越凸现。所以，“九五”期间，我们提出了要转变增长方式。但在推进中发现，体制上的原因阻碍了这一目标的实现。于是，改革随之深入，提出了调整经济结构。随后，1993年，在《完善社会主义市场经济体制的决定》中更加明确了“坚持以人为本”，保持经济全面快速协调发展。因为这个时候，我们已经认识到经济发展不能光是建立在投入上的GDP指标，而必须是经济、社会、人的全面发展。正是在这个高度上，全党的思想理念进一步深化，才在2003年、2004年提出了更为成熟的科学发展观。今天，对发展的认识仍然在改革中继续深化着，比如最近中央强调的“又好又快”地发展经济，“好”字当头，讲究效益，讲究质量。可以说，正是改革为我们一步步的理论创新提供了源泉，为发展提供了动力。

　　尽管中国的改革一直伴随着争论，但发展的力量不可阻挡。社会主义就是为了提高人民的福祉，让人民成为创造财富的主体，让人民共享发展的成果。党的十六届六中全会提出，“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性”，而另一个中国特色社会主义的本质属性应该是人民的共同富裕。浙江的例子就很说明问题，由于充分开掘了人民创造财富的热情，浙江的经济发展在全国前列，人民的富裕程度在全国前列，同时社会稳定程度也在全国前列，而且对党的拥护程度也是全国最高。从改革开放之初，浙江的道路就一直处于争论之中，但浙江的成功真正证明了在改革中的发展是硬道理，在改革中发展建设和谐社会。 我希望浙江的今天就是全国的明天。

　　魏杰：每代人都有历史使命

　　从1992年小平同志提出的“发展是硬道理”，到今天我们大力倡导的“科学发展观”，注重同样的发展问题，但两种提法背景不同，内涵不同，指向不同。

　　我们都还记得，在小平同志当年提出“发展是硬道理”时，中国正面临着三个压力。其一，社会上泛滥的左的思潮的压力。1989年以后，与经济突然走入低谷相对应，意识形态领域的交锋却变得日益激烈。改革方向成为很多人参与的一场大讨论，而其核心是：中国到底走社会主义道路还是走资本主义道路。其二，当时的中国正处于短缺经济之下，远远没有今天的繁荣。购买生活必需品还需要各种票证。物质的匮乏，是当时社会的主要矛盾，人民要求生活水平的提高，只有发展，才可能有物质富裕，解决社会的主要矛盾。其三，是复杂的国际环境压力。当时的中国，不仅面临着1989年以来的美国的“制裁”，同时面对着国际社会主义阵营的低潮：前苏联的解体以及东欧各国的解体。而苏联和东欧的解体，正是因为体制建设长期停滞、经济不发展所造成。

　　社会主义中国只有发展起来才能够立足和前进。

　　1991年年底左右，这是伟人邓小平思想最为活跃的时期。面对复杂的局势，他站在高处，斩钉截铁地提出了“发展是硬道理”，思想的核心就是：用发展解决一切矛盾：经济的落后、左的思想的纠缠，以及国际的纷争。“发展是硬道理”超越了当时所有的不同利益阶层之间的矛盾交织，截断了“姓资还是姓社”的观点纠缠，把当时社会关注的热点、努力的方向统一到、牵移到了发展上。

　　每一代人都有自己的历史使命，伟人亦是如此。小平同志如此，今天的新一代领导人也是如此。

　　小平同志在当时的历史条件下看到了“发展是硬道理”，用发展超越“主义”，为国家定下了今后的路线方向。小平同志承担了历史赋予他的使命。但同样，在当时的历史条件下，他无法看到以后的发展中出现的不和谐问题。因为，并非是发展必须要引发这些问题，而是在发展的过程中，多种新出现的因素引发了后来的问题，也只有在发展中才能解决这些问题。

　　发展是硬道理，这是一种发展观但却并不是全部的发展观，把“发展”这个命题在新的形势下推进和升华，对小平路线完善和继续，是今天的任务。

　　在今天的新一代领导人中，必须对理论有所推进。今天面临的问题已经不是要不要发展，而是在中国的发展过程中出现了许多新的矛盾以及许多违反客观规律的做法，历史对胡锦涛同志以及这一代领导集体提出的任务是：如何把发展放在最佳模式中。

　　锦涛同志和新一代领导人，现在正在承担起历史赋予这一代人的使命：“科学发展观”可以说是我们能够找到的当前发展的最佳模式。“科学发展观”的核心也是最主要的内容是：1，人和人的和谐。解决改革中出现的不同利益间的差异造成的矛盾，比如两极分化、区域差异，实现人与人之间的和谐；2，人与自然的和谐。解决GDP提高和环境生态的协调；3，人与自我的和谐。人的向上向善是发展的题中之义，人与自我的和谐，在良好的价值取向和价值判断下思想和行为的升华，是和谐的一个重要方面。

　　范恒山：发展是目标也是过程

　　回望中华人民共和国的建国历史，可以发现，历代的共产党人都重视发展。但是由于历史条件不同，发展的手段也不同。

　　十一届三中全会以后，党的工作重点明确转移到经济建设方面，与此同时，开始了对计划经济体制的改革，以消除影响生产力发展的体制障碍，这就使中国的发展走上了快车道。但是，上个世纪的80年代末90年代初，由于种种原因，在前进的道路上出现了偏离经济建设这个中心的种种问题。正是在这样的历史背景下，小平同志高屋建瓴，审时度势，提出了在当时震聋发馈的思想：“发展是硬道理”。

　　应该说，小平同志关于发展的思想是全面的，发展是硬道理的思想内涵也是丰富的。这包括发展的模式、发展的道路、发展的目标等等，此外，关于先富起来和共同富裕的论述、精神文明和物质文明两手都要抓，两手都要硬的论述等，都是关于发展的精辟见解。但是最重要的是他清楚地看到，无论如何，解决所有的问题的前提都必须建立在经济的发展基础之上。毋庸置疑，正是这一点成为小平同志提出的“发展是硬道理”的核心和实质。

　　但是，当时针对的主要矛盾还是解决如何发展的快一些的问题，加上其他一些方面的影响，比如说，不科学的政绩评价体系，不完善的公共财政制度等，使许多地方在后来实际操作中，把以经济建设为中心变成了追求增长速度为中心，以GDP的增长论英雄，为此不惜大量消耗资源，不惜破坏生态环境，不惜损害人民群众的基本利益，由此导致了经济结构不合理，增长方式粗放，地区封锁、市场分割加剧，城乡经济发展不平衡等许多问题的产生，造成了不少忽视社会全面发展的现象。

　　应该说，发展既是一个目标，也是一个过程。上述的许多问题，事实上都是在发展的过程中出现的，也只有在发展的进程中才可能逐渐解决。比如说，正是2003年非典的爆发，暴露出经济发展与社会发展不相协调的问题，从而引发了党中央新一代领导集体的高度重视，成为了党的发展观进一步完善的契机。正是在这一年的十六届三中全会上，中央提出“以人为本，全面协调可持续发展”的思想。并且又随后在第二年的十六届四中全会上正式提出了“科学发展观”。

　　从小平同志南巡讲话到今天，15年过去了。15年中，中国的发展远远超出了当年的预想。但是，我国在总体上仍然比较落后，所以至少有三个因素需要我们继续保持发展的力度。一是，中国人均GDP排位仍然很低，而衡量一个国家现代化程度和富裕程度的主要并不是GDP总量，而是人均GDP；第二，农村的变化并不十分明显，而农村仍然是中国的主体。换句话说，不发达地区仍然是我国的主体；第三，我国目前两级差别比较严重，“有的地方像欧洲，有的地方像非洲”。有鉴于此，所以，发展仍是我们的第一要务。在这一点上，新的“科学发展观”是对小平“发展是硬道理”的思想的继承。因为，“科学发展观”首先强调的仍然是发展的重要性；第二，强调了社会的协调发展；第三，强调了可持续的、保护环境保护生态节约资源的发展；第四，强调发展是为了人。

　　同时，新的“科学发展观”也是对小平同志“发展是硬道理”思想的提升和完善。今天的中国，正处于改革的关键时期，这个时期的特点是：经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，这种空前的社会变革给我国发展带来了巨大的活力，也带来了一系列矛盾和问题。面对这些矛盾和问题，新一代领导集体提出，要统筹解决。统筹是什么？统筹就是兼顾，而兼顾就是谋求和谐。“科学发展观”在发展内容的全面性方面以及在发展方式、发展目的上都赋予“发展”以更加体现时代要求的新的内涵，是在新的社会历史条件下，对“发展是硬道理”思想的新的理论创新。