福州出台规范共享单车管理实施意见

管理人员在检查和整理共享单车。(资料图片）

　　福州新闻网11月30日讯（福州日报记者 柯竞 陈敏灵）今后，我市共享单车将有统一监管平台，五城区（鼓楼区、台江区、仓山区、晋安区、马尾区，下同）内实行禁停管理，并将建立用户黑名单制度。这是记者从日前印发的《福州市人民政府办公厅关于规范共享单车管理的实施意见（试行）》中获悉的。

　　五城区将制定共享单车停放负面清单

　　《实施意见》提出，要加强源头调控，建立企业备案制度，在我市五城区运营的共享单车企业（以下简称企业）应在我市设立具有相应服务能力的服务机构，包括办公场所、车辆库房、维修点等，并向市城管委登记备案。

　　要合理施划停车区域，五城区政府应当组织城市管理执法、公安交通管理等部门在城区重要商圈、医院、学校、公交站点、交通枢纽、居住区、旅游景区等周边区域规划设置配套的停车点位，方便共享单车停放。对不适宜停放的区域和路段，五城区政府应当制定负面清单对外公布，实行禁停管理。

　　要控制投放总量。市城管委根据我市实际情况和各企业的规模、服务能力、社会信用、考核评价等因素，确定每年投放总量和各企业的投放比例。各企业应当服从总量控制，根据市城管委的要求适时调整投放量，并制定可核查的调整方案。

　　违约违规用户列入失信记录

　　为强化用户监管，《实施意见》提出，企业应当建立健全用户守信激励和失信惩戒机制，加强对用户违规停放等行为的信用管理与约束，将违约违规的用户列入失信记录，达到一定分值后，采取提高用车费用、禁止使用等方式限制其使用。

　　同时，我市将建立用户黑名单制度。企业每月定期向市城管委报送失信用户记录信息，对月累计发生2次以上严重失信行为的用户，由市城管委通过媒体予以曝光。市、区城市管理执法部门应建立共享单车违规惩处信息共享机制，对一年内累计5次受到行政处罚的行为人，以及在城市快速路（三环）、机动车道、桥梁、涵洞、隧道等处乱停放，严重危害公共安全的行为人，由市城管委将其纳入失信黑名单，并通报各企业。

　　我市还将建设统一监管平台。由市城管委牵头，建设共享单车市级统一监管平台，各企业应主动配合将本企业平台数据接入市级统一监管平台，实现信息共享。

　　无序投放、监管不力企业将被约谈

　　在规范企业运营方面，对无序投放、乱停乱放问题严重、线下服务不力、缺乏有效监管措施的企业，市城管委将进行约谈和公开通报，并相应核减其投放规模。

　　《实施意见》还要求，企业要合理配备线下服务团队，按照每300辆配1名维管人员的标准，配备线下服务团队和与投放规模相适应的调度车辆，及时清理违规停放、存在安全隐患、不能提供服务的车辆，确保车辆安全、方便使用、停放有序。

　　同时，投入运营的车辆应当符合现行国家标准和行业标准；加强对车辆使用规范和安全文明骑行的宣传教育，通过平台推送、短信等形式，引导用户规范用车；禁止向未满12岁的未成年人提供服务；加强用户信息安全管理，不得擅自公开或泄露注册用户的个人信息；鼓励企业为用户购买第三者责任险、人身意外险等保险。

　　加强用户资金安全监管方面，《实施意见》提出，企业对用户收取押金的，应当严格区分企业自有资金和用户押金，开立押金专用账户，实行专款专用，接受第三方监管，防控用户资金风险；建立完善用户押金退还制度，公示押金退还时限，及时退还用户资金。