福州深入推进城区水系综合治理工作纪实

　　综合施策 创新治水

　　兵无常势，水无常形。此番治水，福州不拘于“老经验”，而是从问题入手，创新性提出“整体、综合、系统、生态”的治水理念，开启榕城治水新篇章。

　　——“整体”。市领导及相关部门负责人坚持一线工作法，在多次实地调研“走河道”的基础上，结合地形地理地貌地势、江河湖泊及水库蓄水量等，整体考虑水系布局流量、密度等，实施整体治理、辩证治理。比如，内涝治理按“上截、中疏（蓄）和下排”的思路总体考虑，今年汛期，江北城区排涝能力得到较大提升。

　　——“综合”。内涝治理与黑臭水体治理、源头控污、水系周边环境整治“四位一体”同步推进，梳理生成上千个项目，治理措施叠加、交叉推进，综合治理体系覆盖河道内外。

　　——“系统”。治理采取近期与中远期、治标治本相结合，工程措施和非工程措施相结合；成立联排联调中心，实现对湖、库、闸、站、河的综合把控和全市水系要素的统一调度。

　　——“生态”。变“工程治水”为“生态治水”，河道治理串联建筑、道路、绿化等环节，大力建设串珠式公园，打造自然积存、自然渗透、自然净化的生态海绵城市。

　　为实现长效治水，除采用“河长制”包片管理，我市还首次创新采用政府与社会资本合作的治理模式，打包形成7个水系治理PPP项目包。整个招标流程从谋划到开工只用了4个月，为全国同类招投标中速度最快，且全程零投诉。这种创新模式也得到了国家部委、省直各有关部门的高度肯定。

　　为消除黑臭水体，我市在对城区、西湖及周边水系污染源排查整治中，采取排污口到污染源的正向排查与污染源到排污口的逆向倒查相结合的办法，迅速“揪出”污染源。

　　技术创新也是推动水系治理的“利器”之一。例如，在晋安河水系治理中，实施了扩河快排试验段施工，以积累技术经验并加以推广；在光明港清淤中，在下游就近建设花园式底泥处理厂；在浦东河等内河治理中，新建生态驳岸，用生态砌块、陶瓷透水砖等打造绿色河道。

　　理念创新、模式创新、技术创新……创新为治水注入新动力，推动治水进一步提速增效。