福州全力建设品质一流的滨海新城

滨海新城着力打造“数字福建”政务云、企业云。（效果图）

　　坚持民生优先

　　加快完善配套

　　加快优质学校、医院等资源布局新城；打造优质便捷生活圈；实现公园服务半径300米全覆盖

　　配套设施是否完善，公共服务是否充足，生活环境是否舒适……这些与民生休戚相关的要素，关系新城未来的人气高不高、老百姓的获得感多不多，也直接决定着新城的建设成效。

　　为此，滨海新城从建设伊始，就遵循“民生先行”的原则，同步规划、同步布局、同步建设民生基础设施。

　　在提升教育、医疗等公共服务方面，福州通过新建、设立分院分校等方式，加快优质学校、医院等资源尽快布局新城。目前，初定的项目有：办学规模达114班的国际双语学校，公办九年一贯制的福州实验学校，集团投资的高标准小学，市建省管的滨海新城三甲综合医院（约1500张床位），高端妇儿医院（约300张床位），生殖和遗传专科医院（约200张床位）等。与此同时，积极推动福州三中、市教育学院附属小学等与当地学校联办，把老城优质教育资源向新城延伸。

　　在加快配套设施建设方面，新城正按照“城市—功能区—街道—社区”四级体系，加快建设综合服务中心，完善医养、商业、社区服务、居家养老以及文化馆、图书馆等公共服务配套，打造优质便捷生活圈。目前初定的项目有：滨海新城国际酒店、五星级东湖悦榕湾酒店、水上运动中心训练基地等。

　　滨海新城生态资源丰富，北有闽江河口国家湿地，西有三山环抱，内有12平方公里的东湖湿地。未来，这里还将重点建设东湖国家湿地公园、滨海森林景观防护带、城市植物园、中央公园、滨海公园、串珠式城市公园等，实现公园服务半径300米全覆盖，打造“显山、露水、透绿、亲海”的生态之城。

　　坚持先行先试

　　积极改革创新

　　复制推广自贸试验区金融创新等举措；建立“一站式”办结审批机制；做大做强新区基金、华侨基金

　　新城之“新”，不仅在于地理空间上崛起一座新城，还在于产业发展、审批服务、体制机制等方面的大胆创新、先行先试。

　　新城将着力打造“五区叠加”的融合区。抓住重大机遇，用好优惠政策，把科技研发投入作为新城投入的重点，加快创新要素集聚。当前，福州市正在大力促进清华数据科学研究院等更多“大院大所大实验室”落户新城；积极推动与哈尔滨工程大学建立战略合作关系，探索设立“中国乌克兰协同创新研究院”；加快松下港开发，创建东南沿海海上通道，更好地联通“一带一路”国家和地区；复制推广自贸试验区金融创新等举措，吸引更多项目落地新城。

　　滨海新城将大力推动服务和政策支持创新。深化“放管服”改革，市级经济管理权限该下放的全部下放到新城，建立“一站式”办结审批机制，实现审批服务“不出区”。研究制定人才公寓货币补贴政策，加快留学生创业园等建设，营造良好引才聚才环境。坚持节约集约利用土地，在指标上不大手大脚，对看不准的项目宁可缓一缓，绝不浪费土地。

　　与此同时，滨海新城还将大力推动建设资金筹措方式创新。坚持“政府主导、市场运作、自求平衡、滚动发展”的思路，创新投融资体制机制，推动市场化经营，努力形成比较充沛的“资金池”。在投融资上，做大做强新区基金、华侨基金，争取撬动金融资本200亿元以上；大力推进PPP模式，争取吸引社会资本200亿元以上；发挥市属五大国有集团融资平台功能，争取筹集资金300亿元以上。

　　坚持延续承接

　　开发建设三江口组团

　　三江口是新城建设重要“跳板”；三江口建成后可成为承办国际国内大型会议活动的区域，将三江口打造为高品质生活空间

　　在加快新城建设的同时，如何实现新城与老城的延续承接，如何在新城与老城之间形成连绵不绝的城市繁荣带？答案就是同步大力推进建设三江口组团。

　　三江口组团，位于福州东进发展轴线上，处于老城新城连线的中部位置，被视为新城建设的重要“跳板”。

　　这里开发条件成熟。不仅临近火车南站，还拥有海峡会展中心、海峡文化艺术中心等标志性公建设施，和充裕的土地资源，近期最有条件打造成福州的新景区，建成后可成为承办国际国内大型会议活动的区域。

　　这里相关配套设施开始成形。正在建设的马尾大桥、道庆洲大桥、地铁1号线延伸线、地铁6号线等贯穿其间，福州八中三江口校区、南江滨大道延伸段、生态公园一期、清凉山公园一期等已经建成投用。

　　这里可以有效疏解老城人口。市委、市政府已经决定用3年时间完成中心城区106个连片旧屋区改造，需要安置群众9.3万户、约25万人。其中，一部分群众将疏解安置到三江口片区内，有利于这里快速集聚人口、形成规模。

　　为此，福州市将采用滨海新城建设的理念和方法，同步推进三江口组团开发建设，通过抓规划优化深化、抓重大设施建设、抓公共服务配套、抓限价商品房和租赁住房建设等，突出发展三江口组团的商务商贸、文化休闲、居住生活等功能，形成高品质的生活空间。

　　坚持干净干事

　　守住廉洁底线

　　切实杜绝“新城建起来、干部倒下去”；确保把每项工程都建成阳光工程、廉洁工程；快速提拔在新城建设中想得出办法、拿得出实招、打得开局面的干部

　　新城建设领域广、项目多、资金投入大，更需要一支有眼光、有担当、廉洁干净的干部队伍。

　　为此，福州将坚持把全面从严治党贯穿滨海新城建设的全过程，抓好班子、带好队伍，教育引导干部增强“四个意识”，发扬优良作风，守住廉洁底线，切实杜绝“新城建起来、干部倒下去”的现象。

　　坚持从严管理干部。将廉政文化建设融入工程建设的方方面面；积极运用“四种形态”，采取谈心疏导、诫勉谈话、组织处理等方式，加强对工程建设的执纪监督。

　　健全制度防范廉政风险。围绕土地出让、工程招投标、财政资金管理等关键环节，建立风险防控和预警机制，确保权力在阳光下运行；对重点工程项目实行全程跟踪监管，及时发现问题、堵塞漏洞，确保把每项工程都建成阳光工程、廉洁工程。

　　沉到一线真抓实干。强化一线考察、正向激励，快速提拔在新城建设中想得出办法、拿得出实招、打得开局面的干部，及时调整不适宜担任现职的干部，激励广大干部一线攻坚、干出成效。