福州：“四突出”实施工业（产业）园区标准化建设推动制造业高质量发展

　　融侨经济开发区京东方公司公司。记者 林双伟 摄

　　市委深改办 市工业（产业）园区标准化建设项目指挥部

　　园区是推动制造业高质量发展的主战场。去年以来，福州市深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，秉承习近平同志在福建、福州工作期间推动园区开发建设的重要理念、重大实践，全面实施工业（产业）园区标准化建设，推动制造业高质量发展，为加快建设现代化国际城市提供强有力支撑。

　　2020年，全市重点工业园区完成规上工业总产值近9000亿元，占全市规上工业总产值的85%，融侨经济技术开发区、福州软件园、长乐功能区、临空经济区等4个园区产值或营收超千亿元，福州高新区、福州经济技术开发区跻身全国先进制造业百强园区。

　　突出协同高效推进

　　着力解决园区盲目建设、同质化竞争、无序推进等问题，加快标准化建设机制变革

　　福州市现有重点工业园区21家，其中国家级6家、省级9家。各类园区发展状况不一、资源禀赋各异，谁来建？怎么建？建设标准是什么？是福州制造业高质量发展面临的现实问题。

　　一是围绕“谁来建”，坚持三级联动、常态推进。福州市相继出台《工业（产业）园区标准化建设“十位一体”工作实施方案》《工业（产业）园区标准化建设推动制造业高质量发展实施方案》，专门成立以市政府、县（市）区政府、园区管委会主要领导为组长的三级园区标准化建设工作领导小组，并组建全市工业（产业）园区标准化建设项目指挥部，下设工作专班，形成“园区吹哨、部门报到”齐抓共管工作机制。坚持典型工作法，由市领导带队，一月一现场推进，组织到实地观摩学习、交流点评，抓紧抓实园区标准化建设工作。

　　二是围绕“怎么建”，坚持项目引领、全力攻坚。坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化，建立园区标准化建设项目库，着力推动276个项目建设，年度计划投资442.6亿元，今年1月~11月累计完成投资485亿元，占年度计划的109%。同步建立现场例会、项目跟踪、联合督查、绩效考核、工作简报等机制，凝聚攻坚合力，抓好项目落实。

　　三是围绕“建什么”，坚持系统集成、分类指导。根据园区经济基础和产业定位，将全市工业（产业）园区分为基础类、标准类、创新类等3类推进。以福建省标准化研究院为技术支撑，在全省率先启动6个具有我市特色的园区建设标准研制工作，形成完善的标准化建设推进体系。截至目前，已发布低效用地处置、绿色低碳建设等2项全省首批工业（产业）园区市级地方标准，实现福州市地方标准改革“零的突破”。

　　突出壮大提升产业

　　着力解决龙头带动不明显、产业链不完善、创新能力不够强等问题，加快高质量发展动力变革

　　福州市注重以园聚链、以链集群，加速园区、链条、集群同向发力，推动五大千亿产业集群、16条产业链集聚发展、优化升级，共绘制造业高质量发展美好图景。

　　一是全力抓龙头。实施“龙头扶引”“千名干部进千企”等专项行动，形成136家工业龙头企业培育清单，建立市、县、园区挂钩联系服务机制，制定针对性扶持政策和保障措施，支持企业做大做强，带动产业链中小企业集聚。今年1月~11月，136家工业龙头企业完成产值5169亿元，比增26.8%，高于全市平均水平11.8个百分点。京东方科技、申远新材料、瑞芯微电子等龙头企业保持较快增长。

　　二是全力铸链条。打响以“链长制”为核心的制造业全产业链革命，由市领导担任16条产业链“链长”，梳理出45家“链主”企业，围绕“延链、补链、强链”核心关键环节，强化产业链招商和技改招商，精准招引产业链引擎性项目，今年以来园区落地项目超500个、总投资超2500亿元，恒美偏光片、思嘉新材料科技产业园、恒申电子级特种气体等重大产业项目落地，一批产业链完整、实力较强的产业集群加快形成。在江阴港城经济区，以万华化学为龙头的异氰酸酯产业链，将推动福建省突破MDI技术瓶颈，带动产值超千亿元，未来朝着三千亿元目标努力；以中景石化为龙头的烯烃产业链，着力打造全球唯一的全产业链BOPP基地，预计全面达产后产值达1000亿元；以坤彩科技为龙头的钛铁颜料产业链，达产后产值将达600亿元甚至千亿元。目前，全市已培育形成电子信息（显示器）·融侨经济技术开发区等3个国家新型工业化产业示范基地，新型功能材料1个国家级及其他4个省级战略性新兴产业集群。

　　三是全力强创新。一方面，依托大学城、高新区等创新资源，谋划建设规划面积104平方公里的中国东南（福建）科学城，筹建福耀科技大学，布局“闽都院士村”和若干个创新实验室，联动周边县区建设科创走廊，打造全省“创新策源地”，不断推动科创企业、高新技术企业和人才在园区集聚，园区科技创新能力不断增强。今年，全市园区申报高新技术企业721家，福州软件园入选国家级双创示范基地，福州高新区获批国家创新创业特色载体。另一方面，加快推动制造业由传统要素驱动向创新驱动转变，向数字化、绿色化、服务化转型。如，福州新区长乐功能区规模化推进工业互联网建设，打造恒申合纤、凯邦锦纶等一批数字化示范车间和智能化工厂，“乐纺云”等三大工业互联网交易平台接入全区80%的工业企业。