党建引领　激活发展一盘棋

　　巩固发展反腐败斗争 压倒性胜利

　　意见亮点

　　有力削减腐败存量，有效遏制腐败增量。坚决整治群众身边腐败和作风问题。持续深化纪检监察体制改革。完善巡视巡察战略格局。

　　权威解读

　　深入推进反腐败斗争，就是要坚持靶向治疗、精确惩治，突出重点削减存量、零容忍遏制增量。严肃查处审批监管、资源开发、金融信贷、工程招投标以及公共财政支出等重点领域腐败问题。聚焦群众痛点难点焦点，深化拓展民生领域腐败、涉黑涉恶腐败、移风易俗等专项治理，严查“蝇贪”和“微腐败”，让人民群众感到正风肃纪反腐就在身边，纪检监察工作就在身边。持续推进“天网行动”，打好密网、扩网、拦网、围网、收网“五网攻坚战”。深化标本兼治，在坚持惩治这一手不放松的同时，推动各级各部门强化廉政风险防范，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

　　深化纪检监察体制改革是深入推进反腐败斗争、巩固发展压倒性胜利的重要保障。在新起点上深化纪检监察体制改革，就是要一体推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革。分类分层次分步骤推进派驻机构改革，赋予派驻机构相应监察权，构筑纵向到底、横向到边的严密监督体系。整合规范纪检监察工作流程，强化内部权力运行的监督制约，健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制，完善纪检监察机关与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约的体制机制，不断把制度优势转化为治理效能。

　　巡视巡察是全面从严治党的重要手段，是反腐败斗争的利剑。完善巡视巡察战略格局，关键是要认真贯彻党章和巡视工作条例，抓好巡视、整改、收效三个环节，充分发挥巡视巡察政治监督作用。落实省委巡视工作五年规划，统筹安排常规巡视、专项巡视、机动巡视和巡视“回头看”，实现有形覆盖和有效覆盖相统一。完善巡视巡察联动机制，加强对市县巡察工作的组织领导、示范督导、制度引导、压力传导，强化组织方式、成果运用、队伍力量等方面的上下联动，提高巡视巡察监督质量和效果。

　　一线声音

　　中共福建省委党校教授、党建教研部主任郭为桂：

　　党的十八大以来着力推动并取得卓著成效的全面从严治党战略举措，现在进入标本兼治、着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的廉政体系的新阶段。《实施意见》第五项和第六项中包含的8条措施，贯彻“坚持党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党”的方针性要求，以当前作风建设、纪律建设和反腐败斗争工作中存在的突出问题为出发点，以贯彻落实中央有关管党治党的决策部署为着力点，把制度建设的措施贯穿其中，具有很强的针对性、指导性，是下一阶段我省推动全面从严治党战略的基本行动遵循。

　　（记者 林宇熙 林蔚）

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