推动乡村振兴的战略目标如期实现

　　【背景】党的十九大报告中明确提出了实施乡村振兴战略，然而随着农村改革的不断深化，村庄“空心化”、干部“老龄化”等问题也日益凸显，大批年富力强、有知识、有技术的农民长期外出务工经商等现象，成为乡村振兴中亟待破解的难题。

　　【建议】省十三届人大一次会议期间，黄正芬等7名代表提出《关于推进乡村振兴战略实施的几点建议》，建议制定出台“能人回村任职”和“回乡创业”的激励措施，加强和提升乡村基础设施建设，着力完善农村养老等保障机制，推动乡村振兴的战略目标如期实现。

　　【进展】省委、省政府高度重视实施乡村振兴战略，2018年初即出台《关于实施乡村振兴战略的实施意见》，明确了“到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现”的目标任务。为进一步细化实化乡村振兴战略的工作重点和政策举措，省委、省政府制定下发我省实施乡村振兴战略规划，各地各部门积极推进乡村振兴发展：一是积极支持“能人回村任职”和“回乡创业”。扎实做好2018年村级组织换届工作，拓宽选人用人视野，回引4563名返乡大学生、外出务工经商创业人员进入村“两委”班子。全面开展大学生返乡创业行动，深入实施福建省农村青年创业致富“领头雁”培养计划，引导农村青年、农民工、农村大中专毕业生和退役军人等返乡下乡从事现代农业建设，带领农民增收致富。二是稳步推进乡村基础设施建设。截至2018年11月，农村污水垃圾治理方面，全省累计已有770余个（超过80％）乡镇和6000多个（接近50％）行政村建有生活污水处理设施，所有乡镇建成生活垃圾转运系统，超过90％的行政村建立生活垃圾常态治理机制。村容村貌提升方面，实施“千村整治、百村示范”，全省累计有5700多个村庄开展美丽乡村建设、500多个村庄创建美丽乡村示范村，并推进180条美丽乡村特色景观带建设，涌现出160多个可复制可推广的示范典型村庄。三是不断完善农村养老保障机制。持续对80周岁以上低保老年人、7类特殊困难老年人、低保对象和计划生育特殊家庭中完全失能的老年人，按标准进行补贴。省民政厅出台《关于加强农村留守老年人关爱服务工作的实施意见》，加快农村留守老年人关爱服务体系建设，进一步建立健全家庭尽责、基层主导、社会协同、全民行动、政府支持的工作机制。

　　严厉打击毒品违法犯罪夯实禁毒基础

　　【背景】近年来，随着经济的快速发展，毒品犯罪发案率呈现蔓延上升趋势，且涉毒犯罪人员年轻化明显，“80、90后”青年成为毒品犯罪多发主体，直接危害人们的身心健康，给社会和谐稳定和经济发展带来巨大威胁。

　　【建议】省十三届人大一次会议期间，周小云代表提出《关于严厉打击毒品犯罪维护社会稳定的建议》，建议进一步加强对毒品犯罪的打击力度，广泛深入开展禁毒宣传教育,加强和规范外来人口和房屋租赁的管理，推进特殊人群帮教管理创新。

　　【进展】我省严厉打击毒品违法犯罪活动，不断夯实禁毒基础工作，取得较好成效。一是深入推进“禁毒2018两打两控”暨“飓风肃毒2018”会战行动。通过专门部署、专题督导、专案跟踪等方式，积极强化缉毒执法工作。截至2018年10月，全省破获毒品犯罪案件3912起，抓获犯罪嫌疑人4793名，缴获各类毒品8.5吨。加大对娱乐场所等重点场所的排查管控，加强出租房屋治安管理，查处吸毒人员18468名，消除涉毒消极因素，有效维护社会治安稳定。二是深入推进禁毒宣传教育活动。紧紧抓住“6·26”国际禁毒日这个平台，深入开展校园禁毒宣传“五个一”活动，强化校园周边社会治安治理，切实提升广大群众特别是在校学生的识毒、拒毒、反毒能力，有效减少新吸毒人员的滋生。修订《福建省群众举报毒品违法犯罪奖励办法》，发动全社会力量积极参与禁毒斗争。三是深入推进禁毒综合治理工作。将禁毒工作纳入省直单位绩效考评，出台禁毒工作责任追究办法，严格问效追责。用好重点整治工作机制，对毒品问题严重地区给予分级挂牌整治，逐个进行跟踪督导，推动地方党委政府切实增强禁毒组织领导工作。

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