鲍海峰/图

　　亲历人讲述

　　环保评价体系激发企业整改积极性

　　福州市环保局污防处科员 林煌

　　作为全程参与建设环境信用评价体系的工作人员，从去年我市建设环境信用评价体系以来，在短短一年间，我确实感受到企业整改环境问题的积极性。

　　和以往相比，企业信用评价过程首先让企业有了一套更细致更规范的自评标准，有些指标不够好的，企业从中认识到不足，为他们后期改进明确了方向。

　　与激励措施相比，失信联合惩戒更让那些不重视环保的企业“肉痛”。以前，企业环境违法只需接受行政处罚，顶多罚点钱了事。如今，违法直接影响信用评价，企业在其他领域也处处受限，比如企业的税收、办证、贷款等，这些能够影响到他们经济效益的惩罚，让他们不得不把环保问题放到更重要的位置。不少企业都意识到了这点，都尽力及时地整改、消除环境问题。

　　去年，企业环境信用评价结果一发布，失信企业就坐不住了。福州东阳塑料制品有限公司等6家“环保不良企业”主动提出调整申请并提供相关证明材料，经过复核，现在这6家企业都由“环保不良企业”调整为“环保良好企业”。

　　专家视角

　　联合惩戒倒逼企业增强自律意识

　　福州市环境科学研究院总工办主任、高级工程师 倪立

　　加快环保信用体系建设，是生态文明建设的内在要求。福州在环境保护领域开展社会信用体系建设，是引导企业环保自律的有力举措。

　　在环境信用评价式微的情况下，企业的环保自律不到位，环保监管犹如猫捉老鼠，事倍功半。此次福州通过对企业的环境信用进行评价，“红名单”“黑名单”让企业环保信用全面公开，环境信用评价成为企业发展的重要“通行证”。

　　企业环境信用评价是手段，督促企业持续改善影响环境的行为、自觉履行环保法定义务和社会责任才是目的。在福州的环保信用体系建设中，通过多部门联合奖惩这张大网，将“环保诚信企业”作为联合激励对象，“环保不良企业”作为联合惩戒对象，形成了环保守信企业处处得益、环保失信企业处处受限的氛围，这就倒逼企业增强环保自律意识。

　　企业环境守法意识和水平提高了，则可以推动政府部门从过度依靠行政手段向综合运用法律、经济、技术和信用约束等手段转变，提高环保监管效能。

　　目前，福州的环保信用体系建设已日趋成熟，未来可以深入发挥多部门“互通”机制，在联合激励和惩戒上再做文章，让环保信用体系发挥更大的作用。

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