生态高颜值 绿色添动力

　　绿水青山就是金山银山 林改释放出巨大的生态红利

　　“感谢总书记，让我们绿了山包、鼓了腰包。”武平县万安镇捷文村69岁的村民李桂林逢人就说。如今，他没事就到自家种着花卉、药材的林子里转转，因为这林子就是他的“小银行”，“不用砍树一年就能增收好几万元”。

　　不砍树也能致富，16年前李桂林连想也不敢想。“林改前，这一片都是光秃秃的山，树砍了后没人管，也没人种。”当年，捷文村虽然有2600多亩林地，但因为林权归集体，村民没有林地经营权，更没有林木所有权和处置权，别说是保护山林，就是着了火也没人愿意管。

　　靠山吃不着山，广大林农守着“金山银山”过穷日子。2001年6月，改革就从捷文村率先启动。 2001年12月30日，李桂林领到了全国第一本新林权证。“一开始，还是很担心，认为上面没规定，政策不明朗，我们这样做到底行不行？”

　　就在这个时候，2002年6月21日，时任省长习近平到武平实地调研，为捷文村的林改一锤定音。按照这个思路，2003年以来，以“明晰产权、放活经营权、落实处置权、确保受益权”为主要内容的集体林权制度改革在福建全省逐步推开。2006年，福建深化集体林权改革得到中央认可；2008年，全国集体林权改革全面启动。

　　这是一场被称之为“继家庭联产承包责任制后，中国农村的又一次伟大革命”的改革，更是一场让“绿水青山就是金山银山”“不砍树也能致富”理念深入人心，推动生态文明建设的改革。

　　山定权，树定根，人定心。林改之后，林农把山当作田来耕、把树当作儿来养。15年间，福建活立木蓄积量净增1.7亿立方米。全省森林覆盖率从2002年的62.96%提高到65.95%，连续多年领跑全国。

　　同样是靠山吃山，如今，福建林农们“吃”出了新花样。

　　2013年起，我省出台政策，实施“千万林农增收千元工程”，大力发展林药、林菌等林下种植业，林禽、林蜂等林下养殖业，森林人家、森林景观利用等森林旅游业，对森林资源进行全方位的立体开发。如，光泽县止马镇林农冯维斌带头创办合作社，带动300多农户入股在林下种植中草药厚朴，就像把钱存进了“绿色银行”。

　　同样是靠山吃山，如今，福建林改成了脱贫致富的新载体。

　　2013年以来，省级财政投入3.3亿元林下经济扶持资金，其中扶持23个省级扶贫开发重点县占资金总量一半以上。对贫困林农发展的涉林项目予以重点扶持，引导林业企业发挥资金、技术、市场等方面的优势，帮扶林农创业致富，确保帮扶一批、成功一批、致富一批。如，将乐县的全国首家纯森林资源培育上市公司福建金森林业股份有限公司，通过林地入股、合作经营、苗木托管、融资创业等四种模式，与林农合作发展林业，参与的林农合作收益每户每年高达万元。

　　林改一步棋，盘活万座山。从率先在全国成立省级林权收储机构到率先开展各种涉林保险，福建林改的探索始终未曾停歇。目前，全省已有37家省级林权收储机构为林权抵押贷款提供担保、收储服务，有效防控林业金融风险；全省森林综合保险承保面积超过9000万亩，参保率75%，林农抗风险能力不断提高。

　　破解新矛盾，改革不停步。随着经济发展和生态区位发生变化，以及环境保护力度的不断加强，一些商品林被划入重点生态区位禁止砍伐，林农面临守着满山的林木却不能砍伐变现的尴尬。为破解生态保护和林农利益间的矛盾，近年来，我省在全国率先开展重点生态区位商品林赎买等改革试点，将重点生态区位内禁止采伐的商品林通过赎买、租赁、置换、改造提升、入股、合作经营等多种改革方式调整为生态公益林。

　　生态得绿，林农得利。目前，我省已完成商品林赎买改革试点达10万亩，既保住绿色森林，又保护林农的钱袋子。让原本待砍伐的商品林，变身为清新福建的“绿色不动产”。

　　2017年初，省政府办公厅下发《福建省重点生态区商品林赎买等改革试点方案》的通知，明确“十三五”期间实施重点生态区位商品林赎买等改革试点面积20万亩。

　　“多亏了赎买政策，我们不用砍树、卖树，就把钱挣了。”永安市西洋镇旧街村村民罗范钦高兴地说，今年，他又投入10多万元，造了100多亩新林。“现在的政策这么好，我要多种一点，养老还要靠它们呢。”

　　“我们始终坚信林改的出发点是让老百姓真正受益。当在林改过程中出现难题和矛盾的时候，我们一定要把维护广大人民群众的根本利益，作为制定政策措施的出发点和落脚点。”省林业厅有关负责人表示。

　　绿水青山就是金山银山。到2016年底，福建累计成立林业专业合作社、家庭林场和股份合作林场4500多个，营林面积超过1100万亩。以林农为主体的福建农民人均可支配收入从2012年的10164元提高到2016年的14999元，年均增长10.9%，增幅高于同期全省城镇居民1.3个百分点。

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