合力脱贫攻坚　共赴小康之约

　　因地制宜 精准施策

　　人穷志不能短，扶贫必先扶志。对此，我市对建档立卡贫困户进行精准分析，找准穷根，因地制宜、因户施策，推行“九措到户”工作模式，着力于生产扶持到户发展一批，建房补助到户搬迁安置一批，就业辅助到户提升一批，科技帮扶到户带动一批，就学资助到户帮助一批，医疗援助到户保障一批，结对扶助到户扶持一批，社会捐助到户支持一批，生存救助到户兜底一批，确保具体脱贫项目到户到人。

　　“安居才能乐业。”我市重点突破扶贫搬迁难点，出台差异化政策，把最好的土地用于造福工程扶贫搬迁集中安置，推行理事会民主管理运作模式，采取代建、统建等方式，加快推进建设进度，并在全省率先完成县级扶贫开发投融资平台组建工作，解决好搬迁建房“资金缺”问题。今年上半年，已落实造福工程扶贫搬迁对象9244户32732人，完成省下达任务的107.32%，已竣工4391户。

　　项目帮扶上，我市把生产发展作为实现贫困户稳定脱贫的最有效途径来抓，制定产业精准扶贫行动计划，推行企业+基地+贫困户等生产发展模式，引导贫困户采取土地流转、土地入股、资金入股等方式，扶持建设一批贫困人口参与度高的特色农业基地，让贫困户更多分享农业全产业链和价值链的增值收益，同时在全省率先完成县级小额信贷风险担保机构组建工作，全市风险担保基金规模达8400万元。今年上半年，共扶持了9787户贫困户实施生产发展项目。

　　与此同时，今年初，我市在新罗区开展竞争性产业扶贫机制试点，采取在扶贫项目支持中引进竞争机制，在项目实施效果考评中引入优胜劣汰的动态管理机制，让贫困户通过竞争方式，选择自己想做的、能做的、会做的产业发展。其中，新罗区白沙镇由财政出资购买150箱蜂蜜，在产坑村周边的6个行政村中采取公开招聘方式，通过自愿报名和综合评定，首批确定28户贫困户进行集中养蜂，今年上半年，28户贫困户夏蜜产量达1500斤，实现收入75000元。目前，我市已拟定了竞争性产业扶贫实施方案，各县（市、区）正结合各自实际开展产业选择、竞争机制建设、项目主体竞选等工作。

　　为解决贫困人口就业问题，我市还把就业创业当作贫困户增收最直接、最有效的渠道，把就业辅助精细在培训、岗位、增收上，实施“春潮行动”和免费创业培训，开展“春风行动”，出台农业新型经营主体带动就业和政府购买就业岗位奖励政策，辅助贫困户就业到企到岗，努力实现“一人就业、全家脱贫”。今年上半年，全市“雨露计划”完成培训12158人，完成省下达任务的125.86%。

　　我市还突出健康扶贫，积极推行“资助参合参保、基本诊疗费用减免、特殊门诊定额救助、住院医疗救助、重病慈善救助、医疗叠加保险”六位一体的医疗救助模式，并提高农村低保标准达3960元，超过了省定贫困标准线。

　　打好精准牌，按下快进键，幸福路上，坚决不让一个人掉队，已成为我市推进脱贫攻坚战役的真实写照。