福鼎市人民政府抗灾救灾胜利报告_福州新闻网_新闻中心

　　福鼎地处福建省东北部，与浙江温州毗邻，位于东经119°56′～120°43′、北纬26°55′～27°26′之间。1995年撤县设市，辖17个乡镇，其中沿海乡镇12个，共有250个村、29个居委会，总人口56万。全市陆地面积1526平方公里，海域面积14960平方公里,拥有海岸线长432.7公里，占福建省的十分之一，是闽东重要的海水网箱养殖基地和全省十大渔业县(市)之一，沙埕港是国家二类口岸和一级渔港。福鼎属中亚热带海洋性季风气候，为太平洋台风登陆门户之一，平均每年登陆或影响我市的台风(含超强台风、强台风、强热带风暴等)有2－3个，对我市经济社会发展和人民生命财产安全造成严重威胁和重大影响。

　　2006年是福鼎发展史上的特殊年份，我们经历了难以忘怀的困难、风险和挑战。这一年，我们遭遇史无前例的超强台风“桑美”的正面袭击，给我市造成重大的经济损失和人员伤亡。面对超强台风带来的各种纷繁复杂情况和巨大压力，在省委、省政府和宁德市委、市政府的坚强领导下，我们牢固树立和认真落实科学发展观，按照省委、省政府和宁德市委、市政府的各项决策部署，坚持“一手抓防灾，一手抓救灾，一手抓救灾，一手抓重建，一手抓重建，一手抓发展”，认真落实“重在持续、重在提升、重在运作、重在实效”的实践要领，有效应对挑战，成功破解难题，坚持统筹兼顾，全力推动发展，在现有条件下最大限度地减少了灾害造成的损失，赢得了抗台抢险和灾后恢复生产、重建家园、推进发展的重大胜利，经受住了各种艰难困苦的严峻考验。

　　去年8月10日17时，历史罕见的超强台风“桑美”正面袭击我市。这是我国台风强度重新分级后登陆的第一个超强台风，也是建国后有气象记录以来风力最强、破坏力最大、我国气象部门第一次进入一级气象应急响应状态的台风。这次超强台风具有以下几个特点：一是风力特别大。台风登陆时中心气压为920百帕，是建国以来登陆我国大陆的台风中心气压最低的。我市沙埕镇合掌岩实测最大风速达到75.8米/秒（272公里/小时）。二是登陆地点极为不利。福建长乐雷达和浙江温州雷达资料显示，台风中心就在我市沙埕港登陆，且沿港湾贯穿整个沙埕港。沙埕港是我国东南沿海避风条件最好的港口，当时进港避风的船只多达1.2万条(艘)。三是影响时间长。当晚城区13－14级的风力持续达4个小时，沙埕港内风力达15级以上。台风登陆后，在我市境内滞留长达5个多小时。四是破坏力巨大、人力无法抗拒。这次超强台风给我市造成严重的人员伤亡和重大经济损失。全市17个乡镇(街道)共43.5万人受灾，紧急转移人口15万人；全倒民房12859户、50099间，严重损毁的有12820户、34314间。全市直接经济损失32.7亿元。更为痛心的是，“桑美”超强台风还夺去了许多宝贵生命，福鼎籍因灾死亡和失踪人员177人(其中陆域死亡28人，海难死亡101人、失踪48人)。

　　在这场人力无法抗拒的天灾面前，我市各级各部门和党政军民，坚决贯彻党中央、国务院、省委、省政府的重要指示精神和各项决策部署，把保护人民群众的生命财产安全放在首位，立即启动防汛抗台预案，集中人力、物力、财力，全力以赴、超常应对，攻坚克难，与史无前例的特大自然灾害展开了惊心动魄、英勇顽强的搏斗。各乡镇、村共成立43支、5483人(其中民兵预备役1200人)的应急抢险小组，市直机关成立10支、500多人的应急抢险队伍，中国人民解放军、武警部队、公安干警携带抢险救灾物资赶赴增援。全市共配备15万条编织袋、9艘冲锋舟、20台抽水机、50多辆车辆和大批救生衣、雨衣、应急灯等防汛物资，防抗工作有条不紊进行。

　　在超强台风和强暴雨持续5个多小时肆虐期间，面对电力、通信、交通等全部中断的恶劣环境，全体奋战在一线的各级各部门领导、党员干部群众、解放军指战员、武警官兵不畏艰险、顽强拼搏，用血肉之躯筑起了抗击灾难和风险的钢铁长城。许多党员干部群众战士，用理想和意志始终战斗在风口浪尖，有的为此献出了宝贵生命，得到了省委、省政府的充分肯定和人民群众的高度赞誉(在“全省防抗台风抗洪抢险救灾总结表彰大会”上，我市甘龙芳、罗成才、林友用等3名同志荣获防抗台风抗洪抢险救灾功臣称号，市人武部等6个部门单位荣获先进集体称号，蔡梅生等11位同志荣获先进个人称号)。

　　1、受灾群众妥善安置。在防御阶段，我们成功打响了“海上渔排人员转移、地质灾害点人员转移、低洼和垦区地带人员转移、危房人员转移、临海村庄人员转移、船上人员转移”的“六大转移”战役，转移面之广、人数之多前所未有。全市各类船只及时回港避风(共2687艘捕捞船、40艘运输船)，渔排作业人员全部动员撤离上岸(共7万口渔排、2300多户、7283名)，临海村庄、低洼地带、山体易滑坡地段和地质灾害点的群众紧急转移(在原定预案已转移13.2万人的基础上，台风登陆期间再强制紧急转移居住在临海20个村庄的群众1.8万人)，病险水库、堤坝、重点在建工程的安全隐患及时巡查抢修(全市100处地质灾害点共有群众1223户5320人)，从而保证了人员的最低伤亡。灾后设立了临时安置点，组织各相关部门的工作人员奔赴灾区，紧急下拨救灾资金和物资，妥善安置转移出来的群众，确保了受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有地方住、有病能及时得到治疗。

　　2、海上搜救成效明显。台风过后，我们及时成立了三个海上搜救工作组，紧急调集搜救力量，细化搜救措施，在人员组成、船只调配、物资供给和资金保障上给予全面支持，建国以来规模最大、持续时间最长的海上搜救行动在海军和各级交通、财政、农业等部门以及民营企业的全力支持下迅速有效开展。舟山市东海水下工程有限公司等四支打捞队进行了持续四个多月的沉船扫测和打捞工作，共打捞海难遗体234具(含外地籍遇难人员)，打捞大马力沉船107艘(60马力以上)。

　　3、基础设施快速修复。按照先急后缓、先通后畅的原则，积极组织专门队伍，集中力量，及时抢修电力、交通、水利、城建、供水、通信等基础设施。在省、宁德市电力、交通、水利、财政、建设等相关部门的全力支持和援助下，台风过后第三天，全市主要交通干线和交通要道全部恢复通行；电力、通信、供水在短时间内也陆续恢复，确保了灾区正常的生产生活秩序。水利方面：全市248处修复项目全面动工，19处村级供水管网、181处小型水利工程的水毁修复基本完成。交通方面：台风登陆当晚10时，对104国道等主要公路进行拉网式清障，第二天清晨，专养公路除局部路段实行单车道通行外，其它路段保持畅通；8月15日，全市各国道、省道、县道全部恢复通行。电力方面：全省电力系统4000多名工作人员，艰苦奋战两个月，共投入1.2亿元，重建了福鼎电网，城区、乡镇陆续恢复正常供电。通讯方面：电信、移动、联通等三家公司从全省各地增调550人投入灾后抢修，5天内恢复所有主段网点的通讯。广电方面：抽调本系统130多人及各兄弟县市支援力量，用3天时间恢复城区有线电视信号，45天后全市恢复。供水方面：及时组织技术人员对厂区供水设备和管网进行修复，至8月15日供水基本恢复正常。教育方面：共投入重建校园启动资金和各级教育补助、捐赠资金2272万元，以最快速度恢复教育设施、教学设备，共修缮205所中小学校，全市所有中小学校全部按时正常开学，目前受损教育基础设施已全部修复。旅游方面：积极组织力量修复旅游受灾景区、景点各类基础设施，并于8月12日晚完成全市主要旅游线路修复。对恢复重建工作，民政部救灾救济司司长、国家减灾中心主任王振耀同志在接受《第一财经日报》记者采访的时候，做出了“福鼎市灾后重建速度比国外强10倍”的评价。

　　一是加强领导，精心组织。为确保重建任务圆满完成，我们实行市、乡镇、村挂钩重建点三级责任制，把各项工作逐一分解到乡镇、村、户，做到包户到单位、到人。灾后第一时间就成立了以市委唐颐书记为组长、市政府郑其桂市长为常务副组长的灾民安置、生产自救、重建家园工作领导小组，并由市委陈兴华副书记、原市政府蔡梅生副市长等同志牵头负责，抽调有关部门精干力量组成办公室，专门负责组织、规划、指导、实施、督促全市重建家园各项工作。出台了《关于开展灾后农村民房重建工作的实施意见》，下发了《关于进一步做好灾区民房恢复重建工作的紧急通知》等系列文件，科学安排倒计时工作进度，细化方案措施。在重建工作进入关键阶段的最后一个月，专门成立了6支灾后重建工作督查组驻点各乡镇，实行全程协助指导和督促检查。各乡镇也相应成立领导工作小组，由乡镇主要负责人任组长，分管民政工作同志任常务副组长，保证了重建工作顺利进行。

　　二是广泛宣传，营造氛围。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，组织各部门、各乡镇广大干部，利用电视、广播、宣传栏、张贴标语、文艺演出等群众喜闻乐见的形式，广泛开展宣传。举办了以灾后重建为主题的“好新闻”和摄影比赛，制作了“奋战一百天，重建新家园”等灾后重建家园系列专题报道，并在市有线电视台每天播出。采取编印《重建动态》等方式，加强与各部门、各乡镇的日常工作的沟通联系，收集各方面的工作信息，及时通报重建工作进度、好的做法经验和存在的困难问题等，同时也为各级领导做好决策部署提供科学依据。

　　三是锁定目标，全力推进。坚持公开、公正、公平原则，对所有上报的倒房户和严重损毁户逐一现场察看、拍照、登记造册和建立档案。在此基础上，根据工作实际和灾区群众的意愿，围绕建设社会主义新农村，统筹考虑城镇规划、新村建设等方面因素，对倒房重建工作作了详细规划，制订了具体的重建方案。因地制宜确定了25个集中重建点，其中9个市级集中重建点(含宁德市级3个)，乡镇自定16个，坚持以点带面，辐射带动，整体推进倒房重建工作。开展处级干部和市直单位挂钩帮扶灾后集中重建点活动，确定每个集中重建点由1名处级干部和6个市直单位进行挂钩帮扶，强化组织指导，倒排时间进度，帮助解决遇到的资金、材料以及工程队伍人员紧缺等困难和问题。在抓好集中重建点建设的同时，按照各倒房户不同的经济状况，结合造福工程、地灾点搬迁等，对分散重建进行科学规划、合理布局、分类指导,各分散重建户的建设工作也同步推进。

　　四是统筹兼顾，全力支持。按照宁德市委、市政府提出的“政府救济一点，地方补助一点，优惠政策减免一点，亲友资助一点，发动社会力量捐助一点”的五个一办法，在每个倒房重建户给予6000元补助、严重损毁房屋给予600-3000元补助的基础上，结合实际，加大对灾后重建户的优惠政策扶持力度。各有关部门在手续审批办理、行政性和服务性收费减免、重建物资联系调运、免征建材生产企业相关税费等方面给予了最大限度的支持和帮助；对农村倒房户中“五保户”、“低保户”等特困群体每户予以增加2000元的补助等；对市级9个集中重建点实行重点指导帮扶，每个点下拨了60万元以上的资金给予专项支持。通过努力，受灾倒房户在去年春节前建好一层以上并全部迁入新居。

　　针对灾后经济损失惨重的严峻形势，我市结合贯彻落实党的十六届六中全会和省第八次党代会、宁德市第二次党代会精神，把思想认识和行动统一到中央、省领导的重要指示和讲话精神上来，统一到对灾后恢复生产、重建家园、推进发展的具体要求上来，以更强烈的工作责任感、更快的工作节奏、更扎实的工作作风，顺时应势，负重拼搏，迎难而进。

　　出台了《关于大力推进发展，确保完成全年目标任务的通知》，对灾后经济社会发展进行了全面部署，提出了具体要求。同时，采取现场办公等方式，积极帮助工矿企业调集生产资料，筹措生产资金，引导受灾企业加快清理厂房、检修设备，努力为企业恢复生产创造条件。在停电期间，省经贸委等上级部门给予增加柴油供应指标和用电大户企业2500万千瓦的电价补贴等方面支持。灾后一个月，全市170家规模以上工业企业陆续恢复生产，规模以上工业产值超额完成宁德市下达的计划指标。

　　始终把“三农”问题放在重中之重，大幅增加对“三农”的投入(全年共投入支农资金5123万元，支农贷款61959万元，分别增长24.1%和42.6%)，全力支持和保护农业农村经济发展，千方百计减少因灾损失，农业减灾工作富有成效。对受灾养殖户，我市按损毁程度每户予以500-800元的生活补助，对破损渔排给予每口170元的生产补助(整个渔业重建资金投入2000多万元)；对受损的渔船，我们协调市信用联社，给予5－10万元的贷款启动资金或不同金额的贷款支持，累计发放5874万元。当前，全面损毁的网箱养殖恢3.4万口；紫菜养殖面积5.6万亩，比上年新增0.6万亩，规模居全国县(市)级首位。组织农业技术人员5000多人次下乡指导农民进行补种、改种，帮助受灾农民调整种植结构，全力弥补因灾损失。大力培训和转移农村劳动力，在灾后不到5个月时间内，全市共举办农村劳动力实用技术培训班37期，培训人员3542人，新增转移就业人员4882人，有效提高了非农收入水平。

　　经过努力，2006年，全市实现地区生产总值64.42亿元，同比增长6.5%；财政收入40645万元，增长10.2%，其中地方级财政收入25777万元，增长11.6%。工业总产值72.22亿元，增长19.1%，实现工业增加值24.89亿元，增长18.8%，对经济增长的贡献率达100.4%，拉动经济增长6.6个百分点；规模以上工业产值48.92亿元，增长26.2%。农林牧渔业总产值21.38亿元，下降17.2%；城镇以上固定资产投资18.89亿元，增长11.7%；社会消费品零售总额24.78亿元，增长13%。城镇居民人均可支配收入10118元，增长8.5%；农民人均纯收入4010元，实际下降1.9%。这些主要经济指标，除农业生产和农民人均纯收入因灾有较大幅度下降外，其他主要经济指标都保持较好增长，经济发展在大灾、多灾、重灾之年实现了总体运行平稳。

　　灾害虽然给我市造成巨大损失，增加了又好又快发展的困难和阻力，但也有效凝聚了全市广大干部群众加快发展的智慧和力量。我们始终不渝地坚持“两手抓”方针，深入宣传上级领导的重要指示精神，大力宣传抗台抢险和灾后各项工作取得的成效，广泛宣传涌现出来的工作典型、先进事迹和模范人物，精心组织各种形式的赈灾展演、展播和展示活动，唱响主旋律，为重建家园、推进发展营造良好的舆论环境，提供强大的精神动力。

　　坚持把发展、为民、和谐贯穿于重建家园、推进发展的全过程，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。对死伤者和失踪人员家属、重灾户实行重点帮扶，对每个因灾死亡人员，给予家属1.5万元的抚恤金，其子女就读中小学的一律免交学杂费，上大学的给予补助5000元；落实104个点、369户、1213人的“造福工程”搬迁，对处于地灾点和山体易滑坡地带的490户群众实行搬迁重建；对受灾特困户，符合低保条件的，全部列入低保范围；同时提高保障标准，对城市“三无”对象低保标准从每月150元提高到200元，农村“三无”对象从每月83元提高到100元，城市其它低保特困户从110元提高到150元。由于灾后保障到位，有效解决了受灾户的生产生活、看病就医、子女就学等实际困难和问题。同时，去年结合冬令发放工作，进一步加大“两节”期间“送温暖”活动力度，通过各种渠道，筹集3.7万多条棉被、8.5万件衣物、870吨大米、2万多桶食用油等总计价值达2150多万元的物资，全部发放到需要帮助的灾民手中，慰问受灾户达31700多户。

　　针对因灾引发的各类矛盾纠纷十分突出的状况，我们及时成立了灾后矛盾纠纷排查调处领导小组以及海上纠纷调处工作小组，专门下派处级干部和工作组，深入一线，耐心细致地做好群众的思想疏导工作，稳妥处置避风渔排和渔船、船主和雇工以及灾民的民间借贷等纠纷问题，通过安抚群众、理顺情绪、化解矛盾，有效防止了矛盾的进一步激化。及时启动《价格应急预案》，对全市市场物资价格进行实时监测，加强市场监管，严厉打击哄抬物价等不法行为；统筹调入粮食、水产品、新鲜果蔬、建材、日用品等物资，稳定市场供给，灾后主要的生活必需品、副食品、建筑建材价格等基本保持稳定。组织医疗卫生防疫队伍，及时救治伤病人员，对受淹的机关单位、企业、街道、商铺和农场、养殖场等进行清洗、消毒，确保了灾区未出现疫病流行。

　　为保证抗灾救灾工作的顺利进行和各项目标任务的有效落实，我们加强对全局工作的领导，在第一时间成立了灾民安置、生产自救、重建家园领导小组，下设寻找失踪人员和善后处理、灾民救助和生产自救、安置和重建家园、恢复“五通”、打捞船只、医疗救助和卫生防疫、受损学校修复、市场供应和稳定物价、筹资募捐、维护社会稳定、宣传、效能督查等12个工作小组和专门机构，对重建工作实行专人负责，做到目标、任务、措施、人员四落实。全面开展效能督查，保证抗灾救灾人员到岗在位、职责落实。特别是对倒房重建工作实行全程监督检查，在勘查、设计、施工、监理等环节把好质量关，确保了工程建设质量。坚持公开、公平、公正，采取召开村民代表会议、征求受灾户意见等形式，对全市各行各业、各受灾户的受灾情况、救助对象、补助标准等都进行张榜公布，接受各方监督。组织纪检、监察、财政、审计等部门，加大对重建资金发放和使用情况的跟踪审计检查，严禁擅自扩大重建资金的使用范围，保证救灾资金专款专用和集中有效。

　　第一，抗灾救灾取得的胜利，得益于各级领导高度重视、果断决策。在抗击超强台风过程中，党中央、国务院、省委、省政府和宁德市委、市政府领导高度重视，时刻牵挂福鼎灾情，对我市抗灾救灾工作给予了重要指示和全面指导，帮助协调解决了大量的困难和问题，对工作在抗灾救灾一线的同志们给予了亲切慰问和鼓励，充分肯定了我们的工作成效，使广大干部群众切身感受到了党的领导干部的公仆情怀，更加坚定了抗灾救灾的顽强决心和必胜信念。胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导做出重要批示，对于引导社会正确认识灾情、肯定抗灾工作、引导正面宣传、营造救灾氛围、动员社会支持、搞好灾后重建等，起到了非常重要的作用；灾后第二天，国务院回良玉副总理就代表党中央、国务院亲临我市视察灾情，慰问灾民，指导重建，并给予了“领导重视、指挥有方、全力防抗、减灾有效、准备充分、措施有力、统筹安排、救灾有序”的高度评价。省委卢展工书记灾后五次赶赴福鼎，黄小晶省长两次莅临我市，他们情牵灾区、心系灾民，在抗灾最关键、最困难的时候，给予了我们充分的肯定、信任、理解和支持。省政协梁绮萍主席、原刘德章常务副省长等领导在防御阶段多次打电话了解情况，指导抗灾，灾后又深入我市开展慰问和指导重建工作。国家民政部、财政部、水利部、交通部、总参后勤部等有关部委和省直有关部门都派出工作组进驻我市灾区。原宁德市委朱之文书记，陈荣凯市长、政协姚智梅主席等宁德市领导对我市抗灾救灾工作给予精心指导；台风登陆当天，原宁德市委朱之文书记，林多香副书记、叶干铃秘书长坐镇我市防汛办，认真指导部署防御措施。宁德市还成立了海上打捞搜救领导小组、重建工作督查组等驻点我市。中央、省和宁德市等各级领导的正确领导和有力支持，为我市抗灾救灾工作取得胜利奠定了坚实基础。

　　第二、抗灾救灾取得的胜利，得益于我们始终坚持以人为本、为民负责。在这次抗台抢险救灾的整个过程，我市各级党组织和广大党员干部，始终把群众的生命财产安全放在首位，千方百计转移处于危险地带的群众，全力以赴解救身陷困境的人员。灾后克服种种困难，满怀深情地做好灾民安置工作，尽心尽力帮助恢复受灾群众的生产生活，不厌其烦、耐心细致地协调解决群众反映的热点难点问题，维护了灾区群众正常的生产生活秩序。此外，在抗灾救灾的每个关键阶段，各级各部门领导不辞辛苦，及时赶赴灾区，到海上渔排，进农田垦区，入山区海岛，深情慰问群众，精心指导重建，推动生产发展，充分体现了对灾区群众的关心、厚爱和支持。

　　第三、抗灾救灾取得的胜利，得益于科学防范、有序指挥。接到“桑美”超强台风预报后，我市立即启动防汛抗台预案，依靠现有的基础设施，在领导力量安排、应急队伍组建、抢险物资调运以及气象预报、宣传发动、卫生防疫、生活保障等方面进行全面部署并落实到位，抗台抢险工作做到准备充分，科学调度，组织周密，取得了防抗工作的主动权。同时，面对超强台风带来的各种复杂局面，各级党组织、指挥机构和党员领导干部，始终保持清醒头脑，遇到困难问题考虑周全、处理细致，做到有条不紊、忙而不乱，显示了极强的应变能力和驾驭复杂局势的能力，实现了抗灾救灾工作的稳妥有序推进。

　　第四、抗灾救灾取得的胜利，得益于党政军民齐心协力、团结拼搏。面对超强台风的威胁和考验，各级各部门按照预案要求，各司其职，密切配合，广大党员干部忠于职守，顽强拼搏，真正体现了分工协作、相互支持、众志成城、合力抗灾的团结意识。各级党组织充分发挥领导核心和战斗堡垒作用，带领群众抢险救灾，动员群众重建家园。在抗灾救灾的全部过程，广大党员干部和人民子弟兵用实际行动，忠实践行“三个代表”重要思想和为人民服务的宗旨，在关键时刻始终与群众同生死、共患难，有效凝聚了人心、团结了群众。在灾后重建最艰难、最困苦的时候，上级各部门、单位，各兄弟县市、港澳台同胞、海外侨胞和社会各界人士扶危济困，雪中送炭，让广大灾区群众真正感受到党和政府以及社会大家庭的温暖。

　　第五、抗灾救灾取得的胜利，得益于广大干部群众顾全大局、连续作战。在抗灾救灾过程中，面对艰巨繁重的任务，各级各部门和广大党员干部始终坚守岗位，基本放弃节假日休息时间，昼夜无阻，风雨兼程，长时间、超负荷工作，保证了各方的联系沟通和工作的协调运转，为各级党委、政府统一指挥部署抗灾救灾工作发挥了应有作用。市各套班子成员率先垂范，不顾疲劳，靠前指挥，表现出了超强的大局意识和承受能力，起到了良好的示范带动作用。许多党员干部不顾家庭亲友受灾，不顾长时间作战的艰辛，竭尽全力完成好各项任务，以超常的勇气和惊人的毅力勇往直前，在各自岗位上做出了重要贡献。

　　第六、抗灾救灾取得的胜利，得益于灾区群众自力更生、艰苦奋斗。由于这次超强台风造成的损失极其惨重，抢险救灾、恢复生产、重建家园需要的人力、物力、财力十分紧缺。面对恶劣环境和危险处境，广大党员干部群众不等不靠、群策群力，满怀激情地投身到灾后生产自救的各项工作中去。许多受灾企业、工厂、养殖户、个体工商户以及受灾群众，主动迎难而上，艰苦创业，扎实开展生产自救。事实充分证明，灾区群众是这场抗灾救灾斗争的主力军，人民群众在这场斗争中表现出来的同甘共苦、同舟共济的高尚精神，自力更生、自强不息的豪迈气概，尊重科学、战胜天灾的聪明才智，是我市加快发展的强大动力，也是我们事业兴旺发达的力量源泉。

　　在今后工作中，我们一定要更加紧密地团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，认真学习实践“三个代表”重要思想，把抗灾救灾中焕发出来的斗志和力量凝聚到加快恢复生产、重建家园、推进发展上来，进一步振奋精神，再接再厉，坚定信心，真抓实干，为夺取抗灾救灾的全面胜利，为实现又好又快发展而努力奋斗!