长乐精心打造审批服务“滨海速度” 时限压缩50%

长乐区行政服务中心滨海分中心窗口工作人员为群众提供审批服务。

　　福州日报记者 郭立锋 余少林 文/摄

　　滨海新城动建以来，长乐区通过创新审批方式、压缩审批时限、优化建设审批环节等举措，进一步加快项目审批速度，全力服务滨海新城建设。目前，在滨海新城各类审批服务事项中，3天以内办结的事项由原来的461个增加到732项，占总数92%以上。

　　行政审批不出园区

　　办理时限压缩50%

　　“申报材料都齐了。”12日上午，在长乐区行政服务中心滨海分中心规划局窗口，窗口服务人员林宏燕告诉蔡先生，他申报的东湖·海西高新技术企业港软件开发基地建设工程规划许可变更，3天就可以办结。

　　蔡先生告诉记者，以前需要七八天，还要开车到长乐城区才能办。滨海分中心设立后，办事越来越方便。

　　“所有涉及滨海新城建设的项目审批时限由工作日改为日历日计算，并在原有基础上再压缩至少50%。”长乐区行政服务中心管理委员会副主任李贤勇告诉记者，经过近一年的探索、创新，目前，在滨海新城各类审批服务事项中，3天以内办结的事项由原来的461个增加到732项，占总数92%以上。其中，当天内办结（含即办件）的事项330个，2天至3天内办结的402个。

　　此外，长乐区还从省政府下放给福州新区实施省级经济管理权限事项中，梳理出适合滨海新城实施的101个事项，由福州新区管委会在滨海分中心设立2个福州新区窗口进行办理，确保事项审批办结在滨海新城范围内完成。

　　新城项目集中审批

　　并联办理提速增效

　　在项目报批过程中，业主常常遭遇这样的经历：项目选址由于不同部门规划的冲突，出现反复选址甚至协调不下的情形；到建筑设计方案审查时，又常常由于修改设计方案，需要设计单位修改后再提交审图机构审核，前后耗时长，影响审批速度。

　　如何才能加快项目立项审批？滨海分中心探索总结出并联办理、集中审批等一系列创新举措。

　　目前，长乐区规划、国土、林业、发改、海洋、水利、文体、住建等部门正加快整合各自的规划，汇总至长乐区“多规合一”信息平台，在“一张图”上解决规划冲突问题。各部门应一次性提出解决办法明确初审意见，加快选址红线确认和项目生成，减少反复选址次数，实现项目选址和用地预审手续并联办理。

　　不仅如此，滨海分中心还对滨海新城项目报批设计方案实施集中审批，要求项目业主、设计单位、区规划局、人防办、消防大队等相关单位均要参加项目集中审批会议。会上，各审批部门应就申请材料、设计图纸、业务规范等当场一次性提出准确、详细、规范的修改意见，避免出现多次修改。

　　“这几天，我们又在滨海分中心专门增设了规划选址、项目立项、工程规划、施工许可四个并联审批窗口。接下来，所有滨海新城项目统一由这四个窗口进行收件、分发、出件、审批。”长乐区行政服务中心业务科负责人告诉记者，现有的规划、国土、住建等建设审批部门窗口将转为业务办理窗口，实现滨海新城项目多部门多事项同时受理限时办结，并同时启用并联审批办件系统全流程网上办件，加快审批速度。

　　精减发改立项前置

　　项目环评降级审批

　　在对审批环节进行系统梳理、整合优化的同时，长乐区继续对滨海新城项目建设审批事项做“减法”。例如，长乐区发改局对滨海新城所有公建项目的建议书取消第三方评估，同时对按照程序和权限经政府或有关部门批准的专项规划、区域规划等明确的项目，视同已批准项目建议书。还有，对已经完成区域环评中明确的具体建设项目，环评审批在形式上和内容上予以简化。例如，报告书简化为报告表，报告表简化为登记表。

　　“别看只有一字之差，编制费用会大大减少，审批时间也会缩短。”滨海分中心环评窗口工作人员说，环评报告书简化为报告表后，项目业主只须请第三方环境影响评价单位编制报告表即可，不再需要召集专家评审；而报告表简化为登记表，也就意味着由行政审批改为网上登记备案，业主可以随时随地完成。

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