平潭：深化医药卫生体制改革 让百姓更有获得感

　　过去，在平潭做CT检查，从挂号开单、预约检查，再到领取报告，患者可能需要跑两三趟。而现在，通过实验区总医院系统预约，患者可直接到院检查，报告也可回传到相应卫生院。近日，在苏澳卫生院就医的市民林子开对此深有感触：“医生说要做CT检查时，我以为至少要跑两趟，没想到医生帮我们约好，直接过去一趟就完成检查。”

医生了解患者病情

　　这样的便利，得益于实验区构建的“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”制度。近年来，实验区紧紧围绕解决群众看病难、看病贵问题，持续优化区域医疗卫生资源布局，推动优质医疗资源扩容下沉，强化“三医联动”改革，大力推进“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变。

　　优质医疗资源扩容下沉

　　自成立以来，实验区总医院聚焦群众看病痛点难点，从小处着手，从细节完善，持续优化医疗服务，建立了双向转诊机制，畅通了上下转诊通道。“双向转诊机制的建立，不仅让患者少跑腿，而且报销是按照乡镇就医标准来报。”苏澳卫生院副院长李平说。

　　患者受益之余，基层卫生院的诊疗水平也在一次次学习交流中不断得到提升。今年，实验区积极开展“千名医师下基层”对口帮扶工作，如今在海坛街道社区卫生服务中心，每个月都有3至5名专家到门诊坐诊、开展教学讲座和技能培训等。

　　在推动区内优质资源扩容下沉的同时，实验区还引进多个名医工作室，高位嫁接优质医疗资源，赋能区域卫健事业发展。今年3月在福建医科大学附属协和医院平潭分院设立的“李梦强名医工作室”正是其中之一。

　　李梦强是福建医科大学附属协和医院泌尿外科主任医师，专注泌尿系统肿瘤诊疗。在“李梦强名医工作室”团队的共同努力下，不少患者选择直接在“家门口”就医。“这半年多以来，我们陆续接诊了不少患者，三四级手术量明显增加了。李梦强医生还经常给我们指导，这对我们年轻医生的成长很重要。”福建医科大学附属协和医院平潭分院医生罗炜说。

　　目前，福建医科大学附属协和医院已有胸外科、血液科、介入科、健康管理4个专科进驻平潭分院，实现了优质资源的导入。此外，实验区中医院与省肿瘤医院组成医疗联合体，加入了福建医科大学孟超肝胆医院牵头组建的闽东北协同发展区、福州都市圈肝病专科联盟，实现资源共享、技术帮扶、互助协作。

　　探索海峡两岸医疗融合发展

　　作为对台先行先试的综合实验区，平潭也在不断推动两岸医疗领域深化交流、融合发展。今年，福建医科大学附属协和医院在平潭分院举办台籍医生专场招聘会，招聘了2名博士、6名硕士，专业领域包括中医药、针灸、整形等，目前已有6名台籍医生在福建医科大学附属协和医院平潭分院工作，另有“高明见名医工作室”“张承能名医工作室”“林乾闵名医工作室”等台湾名医工作室落地，开展学科建设、科研教学、人才培养、学术交流合作等。

　　今年6月，台胞黄祈洁正式来到福建医科大学附属协和医院平潭分院，担任体检中心负责人。除了开展医疗业务，如何让台籍医师更好地融入平潭也是黄祈洁工作的一部分。“我们会通过更多的人文关怀，帮助他们在平潭更好地生活工作。”黄祈洁说。

　　这些年来，实验区举办了海峡两岸中医药学术交流论坛、中医科学大会、闽台医疗高品质融合发展学术研讨会、闽台中医药学术论坛等学术交流活动，成为两岸医疗学术交流的重要平台。台盟中央委员、福建医科大学附属协和医院院长陈椿表示，平潭区位优势明显，希望在平潭打造一个高品质的医疗单位，也为更多台湾医学生、台湾医生提供就业、交流、学习的机会。

　　今年5月，实验区医院与平潭济元堂中医门诊部签约合作，通过发挥各自优势，开展深度合作，开启实验区医疗卫生健康合作新模式。“我们是‘台胞健康服务站’，可以为台胞提供健康咨询、协助转诊就医、家庭医生等服务，有了实验区医院的指导，我们可以更好地服务广大群众。”平潭济元堂中医门诊部负责人薛清德说。

　　推动医疗卫生城乡一体化

　　今年8月，实验区总医院医疗队伍组成4个分队赴4个小岛开展义诊。此外，实验区每月还安排中级以上职称医师到离岛卫生院，开展诊疗服务，并建立离岛群众重症患者救治工作机制，多部门联动畅通危急重症患者救治绿色通道，成功处置了多起小岛重症患者救治案例。

　　“群众到主岛看病，以往要跑三趟，现在我们通过培训离岛的乡村医生，让他们第一时间接诊，再通过双向转诊体系，让患者一到主岛就可以马上检查。对于危急重症患者的救治，由乡镇卫生院先接诊，我们在码头等待，以及通过船上的急救以及远程会诊等方式，让病人得到及时救助。”实验区社会事业局党组成员、副局长陈春美说。

　　此外，实验区还以乡镇卫生院为基础，将村卫生所纳入网格，实行乡镇卫生院、村卫生所日常业务、药械配置、绩效考核一体化管理，促进村卫生所规范化运行。同时，199名乡村医生和106个家庭医生签约团队也被纳入网格，常态化开展乡村医生规范化培训。

　　“一方面，除了总医院专家定期到乡镇卫生院培训、义诊，我们还让卫生院医务人员‘走出去’培训，实现医务人员的双向流动。另一方面是病人的双向流动，比如病人在福建医科大学附属协和医院平潭分院做完手术后，可以回到乡镇做后期的康复或者理疗，这是我们正在推进的工作。”陈春美说。

　　为了建立与实验区相适应的基层医疗卫生服务体系，实验区社会事业局还出台了《平潭综合实验区优化基层医疗卫生机构管理工作方案》，拟按照1个片区设置1个中心卫生院（社区卫生服务中心）的思路，对现有乡镇卫生院进行优化管理。

　　下一步，实验区社会事业局将持续指导实验区医院、中医院进一步加强临床专科能力建设，加快打造优势专科或特色专科；加快推进片区医疗资源整合优化，按照“一院一品一特色”模式打造特色专科；利用两岸国医馆内涵和能力提升项目，加快建设“共享中药房”；积极引进台湾中医药专家和中医康养资源，结合米糊药、药茶等特色中医药制剂，发展健康旅游，拓展健康产业链条。