莆田全面推进社会信用体系建设：以诚信扮靓城市 让信用落地生根

　　2019年，在莆田各级各部门、各级诚信组织和社会各界共同努力下，积极探索社会信用体系建设“莆田”模式，以“信用莆田”助力高质量发展，成功入选全国第二批社会信用体系建设示范城市，城市信用监测排名位居全国地级市前列。

　　近年来，莆田市加快落实诚信福建、诚信政府建设，积极落实福建省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署，聚焦市场有效、政府有为、企业有利、群众有感，全力营造市场化、法治化、便利化的一流营商环境，持续全面深化社会信用体系建设，努力营造诚实守信、重信践诺的良好社会氛围。

　　优化服务增实效

　　信用建设已经成为城市发展的内生需求，“无形”的信用给守信者在便民惠企、商业融资、市民出游、图书借阅、租赁贷款等方面带来了“有形”便利，信用的独特价值愈加显现。当前，只有持之不懈地推进信用建设，不断完善以信用为基础的新型监管机制，才能让“信用”打造一流的营商环境，推动高质量发展中发挥更大作用。

　　今年6月，市社会信用体系建设领导小组办公室印发《关于推进社会信用体系建设高质量发展工作行动方案》，以顺利通过国家信用示范城市复评为总目标，围绕“15234”工作思路，提高政府治理能力水平，持续不断优化营商环境，充分发掘社会信用新动能，打造应用特色亮点，为信用体系建设高质量发展提供坚实的政策基础。

　　7月15日至8月15日，全市信用建设牵头部门主动出击、靠前指导，分县区召开6场诚信教育培训会，举办全市政务诚信建设“双公示”（行政许可行政处罚信息公示）暨信用修复培训会议，邀请市直各单位业务负责人、各县（区、管委会）双公示数据产生部门负责人、白名单企业代表、信用修复企业家代表共计358人次参加培训。通过以会议带动培训业务，以业务创先带动工作探索，以工作实效带动创新争先，在全市范围掀起你追我赶、不进则退的工作激情。

　　惠民惠企提效率

　　对企业而言，信用是灵魂、是生命，是其生存和发展的重要保障，与企业的融资和发展息息相关。莆田市在推进社会信用体系建设过程中，通过信用金融赋予其更深的内涵，让信用信息无形资产“变现”，让信用数据变成企业的“金山银山”。

　　市金融办、发改委联合推进金服云平台莆田专区融资服务工作，打通信用信息共享通道，宣传发动企业注册和实名申报，实现金融机构入驻及平台线上线下全流程放款。截至8月，金服云平台注册企业数（含个体工商户、新型农业经营主体）13408个，入驻金融机构15家，通过平台为中小微企业累计发放贷款235.68亿元，企业获得感显著增强。

　　市中小企业服务中心建立亲清惠企平台，借助企业金融信息和信用评价，全面对接中小微企业1181家，实现银企自主对接信用融资，构建绿色金融专区、工业企业产融对接专区、融资担保、首贷等4个政策性贷款专区以及莆惠智贷产品板块，金融机构通过平台发放贷款超116亿元，有效缓解融资难、融资贵问题。

　　市数字集团创新“互联网+小额采购服务平台”，充分共享企业信用信息，实现不见面、零跑腿，不接触、零成本的高效便捷服务，为400多家市直机关企事业单位、国有企业、团体组织提供便捷采购服务，召集630家优质供应商入驻平台，实现线上交易小额项目近396个，开拓了全市服务集采新思路。

　　国家金融监管局莆田分局推进“信易贷”服务中小微企业金融服务平台，全市20家银行和超过6万家中小微企业成功进驻，进驻授信总金额109亿元，为727家企业提供资金支持。

　　人民银行莆田分行打通对台金融服务平台，颁发台胞金融信用证，积极探索金融信用证书在金融保险、政务商务中推广运用。截至目前，向首批51家台商企业和26位台胞颁发金融信用证书；14家持证台企授信1505万元，6户持证台胞授信330万元。

　　信用监管促提升

　　近年来，莆田市充分发挥信任在创新监管机制、提高监管能力和水平方面的基础性作用，让守信者得实惠、让失信者得惩戒，更好地激发经营主体活力。

　　市市场监管局印发《莆田市市场监督管理系统实施信用提升行动助力高质量发展15条措施》，聚焦市场主体实际需求，围绕“强监管”和“优服务”两条主线，从事前、事中、事后各环节创新研究，制定出台企业失信警示、引导困难主体歇业备案、公示信息容错、包容审慎执法、信用惩戒缓冲、提高信用修复效率等15条工作举措，助力市场主体纾困解难。

　　市法院持续开展政务失信治理和严重失信主体名单清理，政务失信主体保持清零，市场失信主体减量明显。积极完善失信主体减存量机制，全市法院共清理失信被执行人占失信总数47.3%，清理失信法人占总量63.2%。努力预防失信市场主体增量，出台《关于强化失信被执行人名单和限制被执行人消费措施适用的通知》，发布失信被执行人2615人次，其中失信法人208人次，同比明显下降。截至上半年，全国信用信息共享平台归集数据统计，莆田市存量失信法人数量降至1056家，法院信用惩戒平台的存量失信法人降至901家，较去年呈现较大降幅。

　　市住建局着眼于构建新型信用监管机制，综合运用“多证合一”工作系统，推送379家房地产中介机构和9家房地产估价机构信用信息，依托政务网站公开公示信用信息综合评价，接受社会和群众监督。

　　在创新监管机制的同时，莆田市还广泛宣传诚信理念，大力弘扬诚信文化，加强诚信宣传教育，褒扬诚信典型，曝光失信案例，营造诚实守信、重信践诺的社会风尚。

　　仙游县探索“信用+产业”模式，构建新型监管机制，推行《仙作信用示范企业星级评定标准》，赋能仙作产业高质量发展。

　　城厢区不断创新和丰富“诚信进校园”主题活动和载体，让学生“从我做起”讲诚信，将诚信教育在校园扎根。涵江区组织开展诚信宣传活动，多部门联合开展“夯诚信基石创文明城市”诚信教育宣传活动16次，现场教育宣传受益超过3万人次。

　　如今，诚信之花已然遍布这座古府新市。下一步，莆田市将以新的示范起点，持续创新工作方式和工作方法，坚决提升信用体系建设水平，为加快建设绿色高质量发展先行市提供有效信用支撑。市信用办