宁德观察丨环湾聚势 新城崛起

　　环湾聚势 新城崛起

　　——宁德加速现代海湾城市建设

　　山海协奏，潮涌三都澳；湾城共生，奋进新征程。

　　当晨曦漫染环东湖亲水栈道，市民们悠然慢跑，尽揽生态宜居的诗意风景；各个产业基地之中，机器轰鸣、塔吊林立，车流穿梭不息，奏响产业勃兴的奋进乐章；焕然一新的城市路网纵横贯通，车行有序、畅行无阻，织就便捷高效的城市脉络……从公园湖畔的民生惬意，到产业园区的建设热潮，再到城市肌理的迭代升级，每一处场景的蝶变都见证着这座城市发展由“立柱架梁”向“全面成势”的能级跃升。

　　去年以来，宁德传承践行“三大梦想”，以优化城市体系、打造创新之城、构筑宜居之城、塑造美丽之城、锻造韧性之城、涵养文明之城、赋能智慧之城七大核心任务为目标，加快构建创新驱动、品质卓越、绿色宜居、安全高效、底蕴深厚的现代化城市发展新格局，为高质量建设现代海湾城市夯实根基、积蓄动能。

卓仕尉 摄

　　高位擘画“路线图”

　　构建发展新格局

　　规划先行，让城市发展“有章可循”。宁德紧扣国家和省级政策方向，围绕城市更新、基础设施完善、人居环境改善、新基建赋能等方面，加强向上对接，推动城市发展由“向海”“面海”转变为“环湾、面海、同城”。

　　“要切实把宁德的城市规划好、建设好、管理好，不辜负大自然的馈赠，不辜负闽东人民的期盼。”“要巩固良好态势，齐心协力奋斗，努力把现代海湾城市建设得更好。”“要以建设现代海湾城市为核心，聚焦城市能级、临港产业、海洋经济，加快打造‘环湾一体、联动发展’的海湾经济发展新样板。”……去年以来，市委主要领导接连作出重要部署、提出具体要求，为建设现代海湾城市指明方向、明确思路，为推进阶段性工作坚定信心、划出重点。

李在定 摄

　　有部署、见行动。2025年7月，宁德市现代海湾城市建设指挥部正式成立，采取“指挥部+行业主管+国企+智库”运行模式，构建起上下联动、左右协同、高效运转的工作体系。指挥部成立以来，集中力量攻坚克难，化解了一批在立项审批、土地报批、资金筹集等方面的堵点难点，为海湾城市建设提供了坚实组织保障。

　　立足山海禀赋与产业基础，宁德推动城市功能与空间布局优化升级。当前，《三都澳海湾城市发展战略规划》已完成初稿编制，邀请知名专家学者咨询论证，高质量推进海湾城市发展；按照“老城换新，东湖提质，北部升级，天湖强核”的目标，积极构建主城区“一脊七叶”城市空间格局；宁德港货物吞吐量成功突破1亿吨，正式迈入“亿吨大港”行列，现代港口集疏运体系建设迈入新阶段；开展“天湖新城”规划国际竞赛，调整优化区域规划设计；高铁站片区、金贵片区城市设计加速深化，财校干校、福洋等重点片区低效用地开发有序推进，让每一寸土地释放最大价值……科学的规划体系，为城市发展划定了清晰的“路线图”和“施工图”。

卓仕尉 摄

　　项目建设强支撑

　　城市更新加速度

　　项目是城市发展的“生命线”，更是海湾城市建设的“硬支撑”。

　　从蓝图到实景，需要一个个具体项目的落地生根。2025年，宁德计划实施城市建设项目186个，目前，已完工30个，在建105个。温福高铁、G228滨海大通道、湖库连通、金垂基地、五里洋园区、贵岐山污水处理厂扩建等重点项目如期动工；环东湖景观提升、万达宝信天桥、金溪景观桥、兰溪公园、闽东路白改黑、口袋公园、排水易涝点整治等一批群众可感可及的民生项目建成投用，让市民实实在在感受到城市发展的变化。

　　产业配套项目建设蹄疾步稳。推动宁德时代全球运营中心、青拓不锈钢小镇等主导产业总部落地，宁德时代母工厂、21C创新研发与试验中试基地、钛合金新材料产业园、电动船舶产业园等11个新兴产业项目助力四大主导产业与城市发展深度融合。

宁上高速霞浦至福安段 柳明格 摄

　　交通基础设施建设全面提速。车里湾互通、宁武高速（宁德至古田段）、宁上高速（霞浦至福安段）建成通车；G228大通道宁德境内15个项目已有14个动工；温福高铁全面动工；推动现代港口集疏运体系形成，筹建支线运输机场；内联外通的立体交通网络加速成型，现代化综合交通体系建设迈出坚实步伐。

　　生态环境治理项目持续发力。三都澳水质提升工程成效显著、宁德东区污水处理厂和福安柳堤污水处理厂扩建工程建成投用、环湾沿岸新建污水管网174公里、中心城区湖库连通水资源优化配置工程8个支洞全面开工……碧水蓝天，正成为宁德海湾城市的鲜明特征。

柳德甫 摄

　　增进福祉绘底色

　　宜居宜业暖民心

　　人民城市人民建，人民城市为人民。宁德始终坚持以人民为中心的发展思想，把民生福祉作为城市建设的出发点和落脚点，聚焦群众急难愁盼，实施一批民生微项目、暖心工程，让城市发展更有温度，让市民生活更加充实、更有保障、更可持续。

　　城市人居环境持续优化，“宜居宁德”成色更足。宁德大力推进“四好”房子建设，睿宸公馆、天禧小区等四代住宅试点动工，安居房、保租房等保障性住房项目加快实施；全面推进城市更新，芦坪社区、小东门街心社区等老旧社区改造完成，今年将继续推进460户老旧小区改造计划，让老旧楼栋“旧貌换新颜”。城市绿道网已建成46公里，全市人均公园绿地面积提高至16平方米，生态品质不断提升，推窗见绿、出门入园已成为宁德市民的生活常态。

芦坪街区陈容 摄

　　公共服务配套持续完善，“幸福宁德”底色更浓。宁德通过实施“贴民心十大工程”，推进无障碍设施提升等“小切口”民生项目564个。环东湖主客共享客厅、赤鉴湖品质提升、下凡和塔山便民综合体、金禾广场商务区体育公园、春风里过街天桥等群众身边微实事项目正抓紧实施，“金角银边”改造利用让城市空间更加精致、市民生活更加便捷。今年，宁德将进一步补齐教育、医疗、养老、托育等公共服务短板，让“一刻钟便民生活圈”覆盖更多社区。

　　历史文化底蕴持续挖掘，“文明宁德”魅力更显。全力申报国家历史文化名城，与中规院签订历史文化保护战略合作框架协议，在城市建设中更加注重历史文脉赓续，扎实推进蕉城、福安、霞浦历史文化街区保护修缮、闽浙木拱廊桥及万里茶道申遗、文化遗产数字化保护工程等工作，让城市留住“记忆”、守住“烟火气”。此外，畲族文化园、市文化艺术中心等项目有序推进，独具“宁德气质”的文化品牌更加鲜明，城市既有“颜值”更有“内涵”。

鹏程历史文化街区 李在定 摄

　　深度融合筑新城

　　笃行实干向未来

　　潮起海天阔，更待扬帆时。2026年，宁德将持续深入贯彻落实党的二十届四中全会精神和中央、省委城市工作会议精神，以更强的系统观念、更实的改革举措、更优的为民情怀，统筹推进城市内涵式、高质量发展，着力以系统思维谋布局、以攻坚姿态推项目、以民生温度筑幸福，让城市面貌愈发精致、功能愈发完善、品质愈发提升。

　　绘就蓝图，谋定而动；肩鸿任钜，未来可期。围绕七大核心任务，宁德将持续优化城市体系，构筑环湾协同发展框架，完善湾区交通骨架，加快构建港口集疏运体系，赋能重点功能区建设；持续打造创新之城，集聚高端产业与创新要素，搭建高能级创新平台，壮大特色产业基地，优化人才发展空间；持续构筑宜居之城，完善民生保障与生活配套，健全住房保障体系，提升社区生活品质；持续塑造美丽之城，构建绿色生态网络，深化生态环境治理，彰显山海魅力与城市景观；持续锻造韧性之城，提升基础设施功能，构建城市洪涝灾害防御体系，筑牢安全底线；持续涵养文明之城，传承历史文脉、提升文化品质，打造城市文化新地标，助力申报国家历史文化名城；持续赋能智慧之城，推动数字化转型与精细化治理，夯实数字底座，让城市发展与管理更智能。

　　山海辉映，静待展新姿；湾城融合，共绘幸福景。2026年是“十五五”开局之年，也是宁德构建现代海湾城市发展新格局的关键之年。今后，宁德将以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态，加快推动现代海湾城市建设，统筹推进“产、城、人、港、海”融合发展，让山海风光更具魅力、产业发展更具潜力、城市生活更具活力。

　　（记者 苏晶晶 黄雪凝 封面图拍摄：李在定）