《关于推进“益企宁德”惠服务的若干措施》政策解读

　　近日，经市委、市政府研究同意，宁德市人民政府办公室印发了《关于推进“益企宁德”惠服务的若干措施》（以下简称《措施》）。现就《措施》有关内容解读如下：

　　一、出台背景

　　为深入学习贯彻全省企业家大会精神和全省县域重点产业链发展现场推进会精神，推进中小企业数字化转型升级，助力中小企业高质量发展，结合宁德实际，对持续提升“宁德服务”品牌效力，精准服务工业企业制定出台本《措施》。

　　二、措施期限

　　《措施》自发布之日起施行，有效期至2027年12月31日。本措施由市工信局负责解释。

　　三、主要内容

　　《措施》主要围绕减轻企业负担、加大精准帮扶、消除风险隐患、政策优质供给等方面，提出8条具体措施。《措施》发布后，将根据企业诉求、困难、问题收集分析的实际情况，补充制定相关措施。

　　（一）“宁静生产”不打扰

　　给企业“宁静时间”保障生产经营，无事不扰，除“四不两直”等特殊情况外，政府涉企部门按照规定确需开展的企业走访、调研、检查活动，原则上集中在每月中旬（10日—20日）进行。梳理一批信誉度高的“白名单”企业，适当降低对“白名单”企业检查的频次。

　　（二）“精准服务”主动帮

　　整合资源，搭建“益企宁德”企业服务一平台，建立诉求归集、转办、督办、反馈的服务机制。依托中小企业服务中心，组建专家志愿服务队，为有需求的企业在企业管理、法律保障、产业政策、财税知识、知识产权保护、金融需求、产品定制、数字化转型等方面提供免费的咨询服务。

　　（三）“风险预警”实时控

　　加大中国信保资信调查功能的宣传力度，定期走访出口贸易为主的重点行业企业，不定期向行业（商）协会推送出口信保政策及风险预警，加强出口企业风险管控，保障出口收汇安全。

　　（四）“首违不罚”开清单

　　各涉企执法部门依据《行政处罚法》及有关规定，每年更新发布“首违不罚”事项清单，对初次违法且危害后果轻微并及时改正的违法行为，免于处罚。

　　（五）“信用修复”及时办

　　落实以专项信用报告替代无违法记录证明工作，全量归集、补充完善和实时更新无违法记录证明需核查的信息，及时推送至省公共数据汇聚共享平台。对办理信用修复的市场主体实现即时受理、即时审查。异常名录信用修复的办理时限压缩至2个工作日；严重违法失信名单信用修复的办理时限压缩至7个工作日。

　　（六）“免申即享”即时享

　　每年更新发布惠企政策“免申即享”事项清单，清单内项目完成建设或认定公布后，奖补资金原则上在5个工作日内下达县（市、区）级财政，奖补资金到达县（市、区）级财政后，原则上在15个工作日兑现拨付至企业。

　　（七）“工业用地”高效用

　　鼓励企业按照需求建设多层标准厂房，允许多层标准厂房按规定分割登记和转让。对符合要求的工业建设用地，容积率下限原则上在原省定标准（不含用地容积率1.0以下的行业）的基础上提高10%以上，容积率上限可提高到3.0。

　　（八）“信贷支持”惠企实

　　持续加大技术改造、支农支小再贷款政策工具支持力度，力争2024-2027年度再贷款逐年增长10%以上。鼓励银行业金融机构与政府性担保机构合作，降低担保费率至0.8%以下。