牟平区行政审批服务局以“信用+政务服务”助力营商环境再优化

　　为进一步提升审批服务效能，优化办事流程，增强企业获得感和满意度，牟平区行政审批服务局以“告知承诺”“信即办”等审批模式为依托，围绕“信用+政务服务”，以信用管理为基础，通过信用承诺、闭环管理，实行先证后核、现场发证，强化事中事后监管，打造审批服务新模式。

　　一、梳理工作指引，提高“信用+审批”效率。

　　建立“信用核查—信用审批—信用管理”的闭环工作机制，对非核心资料，允许企业群众在规定时间内补交，实现“即来即办、当场办结、立等可取”，进一步提高了办事效率，使审批流程更加简捷，审批效率大幅提升。针对山东省范围内登记注册的，公共信用综合评价结果为“诚信守法”的5万多家市场主体（信用等级为A+级和A级的企业、社会组织和机关事业单位），制定《牟平区“信即办”工作指引》，推行首批12个行政事项“信用+承诺即办”，形成牟平区“信即办”事项清单（第一批），理清部门职责、理顺标准流程。今年以来，已通过各类信用审批方式办理完成审批事项221个，审批效率提高40%。

　　二、强化审管闭环，完善“信用+监管”机制。

　　强化部门联动，打通数据通路，完善首批推行“信即办”事项涉及的3个实施部门和7个主管部门之间的高效联络机制，建立《“诚信主体”申请事项工作台账》，实行台账当日移交、即时反馈制度，主管部门按照“诚信主体”承诺内容、承诺期限等，对其履诺情况进行核查反馈，实施部门根据反馈情况，进行完善存档或依法撤销行政审批决定的处理，并将相关事项的行政监督检查信息信息纳入申请主体的信用评价。对未践诺的“诚信主体”，三年内将不再对其提供“信即办”“容缺受理”“告知承诺”“绿色通道”等便捷政务服务，目前已办理“信即办”事项46个，完成事项核查38个，履诺比例100%。

　　三、优化营商环境，提升“信用+服务”效能。

　　为发挥信用承诺在“减流程、减环节、减材料、减跑动”方面的积极作用，牟平区将信用承诺作为实施“减证便民”、“容缺受理”的重要手段，建立“双主动告知”机制，即主管部门主动将可进行“信即办”事项清单内容、信用优惠政策等信息告知事项实施部门，实施部门对有办事需求的“诚信主体”主动告知信用承诺相关政策，为信用等级较高的企业群众开通审批受理“绿色通道”，主动提供全程领办、帮办、代办服务。另外，在首批事项的基础上，继续扩大信用审批的覆盖面，针对全区1534项政务服务事项涉及的37个主管部门，在“容缺受理”“告知承诺”“绿色通道”事项的基础上，详细梳理可进行信用审批的事项清单，便于进一步拓展信用审批范围，提高审批效能。