改革激活力 发展增动能——牢记总书记嘱托建设新福建述评之一

　　(福建日报记者 林侃 吴毓健)林晓琴是福建欣恒业建设发展有限公司负责人，日前，她来到福建自贸试验区福州片区综合服务大厅申请办理建筑业企业资质证书。可不凑巧，当天企业技术负责人在省外，其证件资料无法当场提供。

　　要是在过去，林晓琴只能等。现在，通过企业信用担保，提交核心材料，签署告知承诺书，就能马上办！“其余材料，按承诺在有效期提交审核就成。”林晓琴一脸轻松。

　　这一改变，源于今年4月5日，福州片区在全省率先实施的“证照分离”改革。

　　从全国率先树立“一照一码”改革样本，首创投资体制改革“四个一”模式，到推进市场准入负面清单制度改革试点，建成国际贸易“单一窗口”，再到如今的“证照分离”，一项项福建创新举措，带来企业办事效率的大幅提升。

　　这是福建破除制度藩篱、全面深化改革的生动缩影。

　　回眸过去五年，经济形势依然严峻，下行压力持续影响，但福建的改革创新、开放发展步履，因来自中南海持续、深切的关注目光，显得格外坚实。

　　2014年10月30日至11月2日，习近平总书记考察福建，擘画了福建发展的新蓝图：“希望福建的同志抓住机遇，着力推进科学发展、跨越发展，努力建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建。”

　　福建干部群众牢记嘱托，有力有序推进各领域改革，啃硬骨、涉险滩、闯新路，一项项创新举措渐次落地，发展动力日益增强。

　　五年来，持续推进的改革，让福建保持了比全国更快一些的发展速度——

　　2013—2016年，全省生产总值年均增长9.6%，比全国同期平均水平高2.4个百分点；年均增幅居全国第5位，在东部地区居第2位。2016年，全省实现地区生产总值2.85万亿元，比2012年增加了近9000亿元，首次进入全国十强。今年上半年，全省实现地区生产总值1.33万亿元，同比增长8.3%，增速又比全国高1.4个百分点。

　　改革大风起，鼓帆破浪行。福建五年发展，写下无愧时代的绚丽篇章。

　　国企改革 转型发展冲在前

　　爱拼会赢，是闽人、闽商锐意进取的精神特质。

　　1984年，福建55位企业厂长经理联名向当时的省委书记、省长发出《请给我们“松绑”》的呼吁信，在全国引起巨大反响。2014年，恰逢“松绑放权”30周年，习近平总书记在北京给福建企业家回信，肯定1984年的呼吁信是经济体制改革的一段佳话。他希望企业家们发扬“敢为天下先、爱拼才会赢”的闯劲，进一步解放思想，改革创新，敢于担当，勇于作为，不断做大做强，促进联合发展，实现互利共赢，为国家经济社会持续健康发展发挥更大作用。

　　回信，不仅是对福建企业家的鼓励，更是对我省企业，尤其是国有企业进一步深化改革的鞭策。

　　省委书记尤权多次强调，国有企业在我省经济社会发展中发挥着重要的引领、带动和支撑作用，是促进我省产业转型升级的骨干力量，要理直气壮地做强做优做大国有企业，不断增强竞争力、影响力、抗风险能力；要坚持创新驱动，推进供给侧结构性改革，加快转型升级，为建设创新型省份做表率当先锋。

　　五年来，福建国企冲破难关，克服险阻，转型发展冲在前头。

　　数据显示，今年上半年，全省非金融国有企业资产总额38122亿元，同比增长16％；实现营业收入5494亿元，同比增长37％；实现利润总额232亿元，同比增长27％；上缴税收217亿元，同比增长13％。

　　这是福建国企交出的亮眼成绩单。成绩的取得，得益于坚持创新驱动战略，立足于培育壮大新产业，持续不断地推动发展新产品、新技术、新业态。

　　省国资委出台的《关于省属企业进一步加快产业转型升级的贯彻意见》提出，到2020年，我省80%以上资产布局在先进制造业、新兴产业、高端服务业、现代基础设施等四大领域；同时，通过做优增量，促进产业结构调整。

　　规划指引行动。据统计，省属企业“十三五”计划项目投资总额7690亿元，70%是产业转型升级项目。

　　围绕重大龙头项目，一批省属国有企业做好上下游产业链延伸，加快新兴产业集聚发展；加快推进混合所有制改革，形成适应市场经济要求的管理体制和经营机制。

　　省电子信息集团通过与台资企业合作的“填芯补屏”系列项目投资超过1000亿元，莆田华佳彩6代高技术面板、厦门联芯12英寸集成电路、泉州晋华存储器芯片等“大块头”项目相继动工，正合力将我省打造成为东南沿海重要的电子信息产业基地。同时，集团还对67%的权属企业进行混合所有制改革，有32家子企业实行了骨干员工持股，初步实现与市场机制接轨，其改革发展经验被列为全国“国企改革十二样本”之一。

　　按建设创新型省份要求，我省还出台了省属企业科技创新21条鼓励措施，每年安排不少于20%比例的省级国有资本预算收益支持省属企业科技创新。同时，将科技创新工作纳入企业负责人经营业绩考核体系，推进股权和分红权激励，鼓励科技型、创新型企业实行骨干员工持股，激发企业创新内生动力，一批新产品、新技术、新业态由此而生——

　　厦门钨业强化自主研发，稀土永磁材料、储氢材料技术成为行业领跑者，超细晶硬质合金产品占全球市场27%，储氢材料占全球市场20%；车用锂电池正极材料占全球市场30%，推动打造锂电新能源千亿产业集群。

　　星网锐捷坚持将销售收入的14%投入研发，各类技术人员占比超过50%；瘦客户机国内市场占有率43.6%，连续15年国内销量第一，企业无线局域网络设备国内市场占有率22%。

　　省船舶集团注重高端产品研发创新，正在建造的全国第一艘深海采矿船，列入国家高技术船舶科研计划；研制的船舶深海养殖平台实现渔业养殖的智能化、工业化，能抵抗17级台风，将带动形成超过3000亿元的市场……

　　与此同时，去年以来，我省相继研究出台《关于省属企业进一步加快产业转型升级的贯彻意见》《关于促进省属企业科技创新的实施意见》等，推动我省国有企业实施供给侧改革，开展两化融合、机器换工和新一轮技改工程，提升传统动能；加快产品结构和产业结构调整，推动制造业主辅分离，促进传统产业沿着智能制造、服务型制造、绿色制造方向发展。一批转型后的国有企业有市场、有效益、有税收，核心竞争力持续提高——

　　省冶金控股公司推动钢铁、铝业、钨业等传统产业改造升级，钢铁进一步提高工业用材质量，填补省内高端产品研发空白；高附加值的工业铝合金型材比重逐步提高到60%以上。

　　三钢集团实施全流程降成本，实现全员、全要素、全过程的成本管控，今年上半年实现利润27.5亿元，同比增长246%。

　　厦门建发推动传统贸易主业的转型升级，创新经营和盈利模式，做优做强供应链运作、金融、平台及投资等“四位一体”的供应链运营，2016年净资产收益率13.3%，资产保值增值率122.3%……

　　“改革只有进行时，没有完成时。我省国企改革工作将牢记习近平总书记的嘱托，秉持‘敢为天下先、爱拼才会赢’的精神，谋求新担当，力争新作为，坚持党的领导，驰而不息地推动国有企业改革发展，更好地发挥国有企业在全省经济社会发展中的引领、支撑、保障作用。”省国资委党委书记刘捷明说。