马尾“益企调”激活营商环境新动能

“便企安企惠企”三维发力

马尾“益企调”激活营商环境新动能

马尾区司法局工作人员解答群众法律咨询。

中小企业集中、职工密集，法律服务需求如何精准对接？涉企矛盾纠纷如何高效化解？福州马尾区给出了“益企调”解决方案。

马尾区以“保护企业权益，助益企业发展”为导向，整合党政、司法、社会、企业多元力量，在马尾万洋科技城打造“园区枫桥”升级版，通过实体平台搭建、专业队伍建设、创新举措落地，让企业足不出园享受优质法律服务，让矛盾纠纷化解在萌芽状态。

聚焦“便企”：建强“一个中心”

打通法律服务“最后一公里”

“以前办公证、咨询法律问题，要跑好几个部门，现在在园区服务中心就能搞定，很省心。”提及“益企调”带来的变化，园区某机械制造企业负责人赞不绝口。

为让企业享受“家门口”的法律服务，马尾区司法局整合资源，依托马尾万洋运营服务中心，建成集人民调解、普法宣传、法律咨询、法律援助、公证服务于一体的综合法律服务平台。中心实行“前台统一受理、后台分类处理、结果及时反馈”流水线作业，配备专人接待并落实“首问负责制”“限时办结制”，确保涉企矛盾“一站式接收、一揽子调处、一链条解决”。

中心还集成接入医社保、税务、公安等高频涉企服务事项，企业无需出园即可办理大部分业务，大幅节约时间与人力成本。同时，接入福州市政法委“榕易调”系统，通过数字化赋能实现矛盾纠纷闭环管理，做到“事事有回音、件件有着落”，真正打通公共法律服务护航企业发展“最后一公里”。

聚焦“安企”：建优“两支队伍”

筑牢矛盾治理源头防线

“多亏园区网格员提前预警，我们及时化解了与供应商的合同分歧，才没有影响生产进度。”园区某电子企业人事经理说。

这背后是“益企调”模式下“两支队伍”的协同发力。

一方面，园区组建“纠纷排查队”，激活源头防控“前哨”。企业管理人员通过“自主查”扑灭纠纷苗头，安监、环保、人社等部门执法队员结合日常“监督查”风险隐患，镇综治指挥中心网格员依托12345热线、“榕易调”等平台“智慧查”共性问题，形成“企业+部门+平台”三位一体排查网络，确保涉企纠纷隐患第一时间发现。

另一方面，打造“专业调解队”，夯实矛盾化解“主力”。由司法所工作人员、律师、仲裁员等组成“专职队”，常驻园区处理重大、疑难纠纷。同时，广泛招募企业法务、商会代表、退休干部等组成“兼职队”，负责简单纠纷调解与普法宣传，形成“专业+基层”优势互补格局。两支队伍协同联动，为园区筑牢安全稳定“防护网”。

聚焦“惠企”：创新“三项举措”

构建多元服务联动格局

“历时8个月的合同纠纷，3天就化解了！”园区两家企业因合同违约陷入僵局，今年8月经市监部门流转至亭江司法所后，工作人员依托“部门联动”机制快速调处，让企业恢复正常生产。这是“益企调”模式下“三项举措”惠企实效的生动写照。

马尾区结合“四步十调”工作法，建立“网格初调、中心精调、联动共调”三级体系，整合行政、司法、行业调解力量，实现“小事马上调、大事横向调、难事纵向调”，大幅提升商事纠纷解决效率。

马尾区司法局还开展“调解+普法”，组织法律风险防范培训；推行“调解+公证”，通过证据保全、提存等方式固定调解结果；建立“逢三会商”与“跟踪回访”机制，每月邀请律师为企业“法治体检”，督促调解协议履行，从源头减少纠纷。

此外，针对园区外来务工人员多的特点，组建“乡音调解员”队伍，用方言土话建立信任。今年初，某工人讨薪案中，“乡音调解员”用方言安抚情绪、梳理证据，3天内帮工人拿到全额薪资。

如今，“益企调”模式已成为马尾区法治化营商环境的亮丽名片。下一步，马尾区司法局将持续深化该模式，在数字赋能矛盾排查、提升调解员专业能力等方面探索突破，为区域经济高质量发展提供更坚实法治保障。（记者 林春长 通讯员 张鈃璕 文/摄）