马尾深化“马上就办”精神内涵 推动机关效能建设向更高水平迈进

沿着江滨东大道进入马尾区，巨型标语——“马尾的事，特事特办，马上就办”出现在眼前，这不仅是地理坐标上的醒目标识，更是马尾区多年来坚持不懈提升机关效能、优化营商环境、增进民生福祉的生动写照。

今年以来，马尾区立足新发展阶段，深入学习贯彻《福建省机关效能建设工作条例》，以更加坚定的决心和更加务实的举措，深化“马上就办”精神内涵，推动机关效能建设向更高水平迈进。

“快”办行动

政务审批突出效率

“真是太方便了，今天来注销店面，只要提交注销营业执照的材料，之前办理的食品经营许可证等一系列证件就能同时注销。”近日，马尾某餐饮店负责人李女士通过“零材料、打包办”服务快速办理店面注销事项后，对这项改革创新举措赞不绝口。

马尾区是全省首个推行市场主体注销“零材料”办理的县区。自实施以来，申请人注销相关许可证时无需再提交任何材料，给市场主体注销手续带来了前所未有的便捷和高效。不仅如此，即使遗失了相关许可证照，也无需再进行繁琐的登报公示程序，而是由申请人自行承诺，这为群众节省了大量时间和费用，实现了市场主体“进退自如”。

长年居住在海外的陈先生到马尾区政务服务中心申请办理“绿卡翻译公证业务”“华侨回国定居”，一般需要至少10个工作日。因陈先生已购买机票急需出国，窗口工作人员协调区公证处、区治安大队等部门，对各个程序请求加急处理，仅用4天，陈先生就拿到了华侨回国定居证。陈先生对马尾区政务服务中心工作人员的热情服务连连称赞，送来了锦旗以表达自己的感激之情。

近年来，在马尾区效能办的积极协调与推动下，马尾区不断深化一窗受理服务，形成了综合一个窗口套嵌“特事特办”“社会民生”等十大项服务的“一带十”窗口服务新模式。“特事特办”窗口的设立，是“马尾的事，特事特办，马上就办”精神的延续，更是马尾区持续改革创新的生动体现。

除了“特事特办”窗口，马尾区在全省率先实行“大一窗”受理模式，启用全省首个办税“智慧云厅”，还设立了“台胞服务绿色通道”。73.97%的行政许可事项实现全流程网办、超79.04%的行政许可事项实现“一趟不用跑”、业务平均办理天数等政务服务指标屡居全市各县区前列。

同时马尾区大力推行“高效办成一件事”改革，积极参与全市2024年精品“高效办成一件事”重点事项工作，设立“精品一件事”专窗，并以“福州市一体化政务服务管理平台”为支撑，强化部门联动及上下协调机制，通过整合申请表单、精简申请材料、优化办事流程、推进专班协同、强化业务培训等方式，实现“只交一套材料、只排一次队、办结所有事”的集成化办理。

“特”办服务

营商环境持续优化

营商环境没有最好，只有更好。“我们每天下午3点到5点需要出3货车货物，但经常遇到园区内道路拥挤、园区周边乱停车导致的货车进出难等问题。”此前，入驻联东U谷·物联网产业园的企业福建聚丰汽车零部件有限公司遇到了难题。在一场企业家接待日暨民营企业家座谈会上，马尾区政府领导了解到相关情况后，立即召集了区直部门、镇街负责人研究整改提升，这一问题很快得到解决。

马尾区积极创新服务模式，线上线下双轮驱动，切实帮助企业解决“急难愁盼”问题。线上，打造“企业服务直通车”，畅通政企沟通渠道，实现企业诉求与政府服务直连直通。企业遇到投资、建设、生产、经营、发展的问题，“一通电话”就能解决难心事、烦心事、忧心事。线下，党员干部以主题教育为动力，深化运用“四下基层”制度，开展“企业家接待日”“千名干部进千企”行动，倾听企业诉求，为企业提供个性化、精准化服务。

近日，总投资约5.15亿元的时代星云智慧储能产业园项目再传喜讯，该项目已完成全园区主体建设，正进入验收阶段，预计2024年底全面建成投产。在项目建设中，马尾区发扬“马尾的事，特事特办，马上就办”优良作风，实施项目服务“保长制”，建立工作专班，通过“先行预审、并联审批、一次出件”的方式，使项目提前8个月开工，整体工期压缩11个月，实现当月交地、当月动工、当年部分建成投产的“开发区速度”。

此外，马尾区效能办积极深化部门协同，引导区直部门针对自身职能进一步加强政策宣传解读，确保企业全面受益。马尾区商务局全力推动从“人找政策”转变为“政策找人”，把惠企政策分类逐项梳理好，整理成有针对性的“政策礼包”，通过企业微信群、主动走访等形式，精准推送给企业，并做好政策指导解读、申报流程讲解等服务。例如，植护网络科技在马尾区商务局的指导下，成功申领到了70万元的高增长扶持奖励。马尾区工信局通过企业走访、电话通知、一封信等多渠道，第一时间将省市增产增效、专精特新等惠企政策宣传至企业，并根据平时掌握的企业情况，精准指导企业准备项目申报材料。“今年，我们推荐上润精密等11家企业获评省级专精特新中小企业，指导推荐飞毛腿、中铝瑞闽、星云股份等企业申报首批重点制造业产业链链主企业遴选，通过积极培育，促进我区优质企业‘枝繁叶茂’。”马尾区工信局相关负责人表示。

以“督”促“服”

机关效能提质跃升

近年来，在市效能办和市12345热线中心的领导下，马尾区全力探索12345热线服务质效提升新模式，进一步畅通政府与企业群众的互动渠道，架好为民服务“连心桥”。目前，已逐步形成以12345热线及其网络平台为主渠道，快速响应、高效办理、及时反馈、主动创稳的新工作格局。全区各承办单位坚持凡诉必应、凡办必果、凡应必办，积极压实工作责任，扎实履职尽责，认真受理每一项12345交办单，确保群众反映问题“事事有落实、件件有回音”。2024年上半年，马尾区12345热线平台共受理诉求件13756件，及时查阅率100%，按时办理率100%，群众满意率99.98%。

为保障政务服务效能的持续提升，马尾区还聘请了30名各行业政务服务体验官以及12名效能监督员，他们积极参与机关效能工作的调查研究，以办事企业和群众的身份实地体验办事大厅及窗口服务工作情况。通过“现场直击+线上体验+专项调研”的多元化方式，全流程体验窗口办事、网上办事、自助办事等多渠道政务服务，经由专人对监督员提供的线索进行系统分析后，迅速转化为具体的整改措施，并通过建立详细的整改台账，确保每一项问题都能得到跟踪处理、逐一销号，形成了“发现问题—分析研判—整改落实—反馈评估”的闭环管理机制。

“开展体验式督查，可以更好体验企业和群众在办事中有哪些具体需求，也能更好地发现服务的短板。”效能监督员陈德将说。

马尾区效能办有关负责人表示：“马尾区将不断创新监督与提升机制，努力打造更加高效、便捷、优质的政务服务环境，为人民群众提供更加满意的政务服务体验”。（通讯员 毛淑文 陈晓静 记者 林晗）