中心社区牵头提升基层治理效率 连江贵安建出一片新天地

潘渡镇党委组织居民代表等座谈交流。（潘渡镇供图）

人口密度大，常住人口在5万人以上；居民来自五湖四海，人口流动性强；为福建单体最大的房地产综合开发项目，利益需求多元，治理难度大……从商住项目发展为大型商住文旅综合体贵安新城，连江潘渡镇贵安新天地如何在大社区大单元治理中蹚出一条新路？贵安给出的答案是“合”。

“我们深化‘建强堡垒’专项行动，在贵安新城探索创新中心社区带周边社区的新型社区管理模式，强化仁丰、贵新、新雁三个社区联动共建，以仁丰社区为中心社区，升级打造出贵安新城党群服务中心，最大限度提升基层治理整体效率和服务温度。”连江县委常委、组织部部长陈剑雄说。

探索有序参与的治理路径

“小区门口存在乱停车现象，得尽快整治”“小区的高空抛物、垃圾堆积等问题要尽快解决”……近日，在贵安新城党群服务中心会议室，潘渡镇党委牵头组织社区、物业、居民等多方参与的季度座谈会如期举行，大家你一言我一语，将近期遇到的问题一股脑地抛出来。

社区治理，千头万绪，尤其在大社区，往往有“小马拉大车”的无力感。如何实现有效管理？中心社区制实行以来，潘渡镇党委强化社区联动，依托贵安新城党群服务中心，建立民情联络员制度。由热心社会工作的老党员、网格长、楼栋长组成的30名贵安新城民情收集联络员，通过季度座谈会及时向党委政府反映小区物业管理、城市公共服务等方面存在的问题，努力让每个“贵安人”参与其中。

“此举实现了3个社区全覆盖，并且每季度至少开展一次民情调查走访，有效解决了因镇区距离远导致的管理漏洞，实现了‘小诉求不出小区、大诉求不出社区’。”潘渡镇党委书记副书记、镇长林友德说，通过有效整合各类资源，积极落实全过程人民民主，截至目前，3个社区已累计收集解决群众需求100余件，12345投诉率直线下降。

数据显示，党群服务中心自2022年成立以来，共接待群众来访265起，化解群众矛盾纠纷129起，最大限度将矛盾纠纷化解在初始阶段、解决在基层。

“我们真切感受到个人与社区的双向奔赴，在享受社区服务的同时，也应当为社区治理出份力，好好爱护这个美好家园！”贵安新城居民林义琴说。

厚植归属认同的城市基因

夜色渐浓，华灯初上，鱼丸、肉燕、海蛎煎、炭烤生蚝、烤肠、冰淇淋酸奶等摊位传来的叫卖声、游客的交谈声和各色招牌灯光，展示着贵安夜色经济示范区的人间烟火气。

曾几何时，夜市在满足多样化消费需求的同时，也带来噪声扰民、摊位占道、油烟污染等难题。

贵安新城居民陈先生说：“前几年就有夜市了，当时来往车辆多，附近的交通经常拥堵。”

怎样做到“利民不扰民”，实现经济效益和社会效益的双赢？三个社区依托贵安新城党群服务中心多次召集小区物业党支部、流动摊贩召开联席会议，明确夜市规范经营的目标及规划设计方向，利用商场和社区周边空闲地块打造专属夜市——贵安夜色经济示范区，引导流动摊贩集中规范经营。

林友德介绍，下一步将成立夜市党支部，联动贵安片区各产业的发展，打造“党建引领、市场自治、资源共享”的夜经济治理新机制，积极营造文明消费、文明经营的良好氛围，构建“吃、住、玩、游、乐、购”为一体的消费业态。同时，要求摊主持证上岗，保障菜品质量。

贵安有“福州后花园”“温泉之乡”等美誉，为了让更多游客留下来、住下来、还想来，去年以来，潘渡镇加强乡镇执法队、贵安新城综合党群服务中心、物业党支部、党员志愿者多方联动，着力打通城市基层治理堵点、解决群众急难愁盼问题。

创造广泛享有的品质生活

“以前觉得退休生活会很无聊，现在每天都有活动，唱歌跳舞一个不落，生活精彩着呢！”68岁的贵安新城居民何万江笑容满面地说。

记者了解到，长期以来，贵安新城一直用心关注“一老一小”的生活。“栀子花艺术团”“枫悦艺术团”等文化艺术团体如雨后春笋般在贵安新城涌现，贵安新城党群服务中心联合文艺团体构建养老服务幸福圈，积极开展“激情广场大家唱”“拗九敬老”“5公里健康跑”“粽香端午，情满社区”等形式多样的文体活动。良好的生态环境和基础配套吸引不少省内外老年人前来安度晚年。

据了解，仁丰社区发挥中心社区的牵头带动作用，组织贵新社区、新雁社区科学谋划，根据民情需求整合社区资源，设立党员活动室、老年学堂、近邻党建联系点等10余类活动区域，让片区1.6万户居民享受满满获得感和幸福感。

“我们持续深化多元共治，实现‘大’而可及；强化力量统筹，推动‘合’而有序；优化服务共享，探索‘融’而入心，不断推动社会治理服务能力提档升级，努力争创省市中心社区治理样板示范。”陈剑雄说。（记者 林文婧 通讯员 徐莉莉 余晨慧）