改革强军新突破——党的十八大以来历史性变革系列述评之七

　　新华社北京１０月１５日电 题：改革强军新突破——党的十八大以来历史性变革系列述评之七

　　新华社记者 梅常伟

　　金秋十月，首都北京，“砥砺奋进的五年”大型成就展观众如潮。

　　在“实现强军目标 建设世界一流军队”展区，由一面巨大军旗引领，按作战编组展出的数十型、逾百件武器装备模型成为瞩目焦点。透过这个缩影，人民军队在党的强军思想引领下波澜壮阔的发展历程激荡人心。

　　强国必强军，强军必改革。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进国防和军队现代化，推动国防和军队改革取得历史性突破，人民军队体制一新、结构一新、格局一新、面貌一新，为实现强军目标、建设世界一流军队奠定了坚实基础。

　　既“强大脑”又“壮筋骨”，人民军队实现整体性革命性重塑

　　９月上旬，一则“‘暴风雨’对决‘草原狼’”的消息，拉开“跨越—２０１７·朱日和”基地化演练红蓝对抗的战幕。

　　新机构、新编成，新形象、新战力。作为练兵备战大潮奔涌中的一朵浪花，这场陆军重塑重组后首次组织的合成旅基地化训练，充分展示了改革强军焕发出的磅礴力量。

　　百舸争流，奋楫者先；中流击水，勇进者胜。深化国防和军队改革，是实现中国梦、强军梦的时代要求，是强军兴军的必由之路，也是决定军队未来的关键一招。不改革不行，改慢了也不行；不改革是打不了仗、打不了胜仗的。

　　２０１５年１１月２４日，一个瑞雪初霁的冬日，中央军委改革工作会议在北京召开。习主席发出动员令：全面实施改革强军战略，坚定不移走中国特色强军之路。一年后的２０１６年１２月２日至３日，中央军委军队规模结构和力量编成改革工作会议在京举行。习主席指出，要坚持减少数量、提高质量，优化兵力规模构成，打造精干高效的现代化常备军。

　　短短不到两年时间，人民军队在看似波澜不惊中迎来伟大跨越——

　　打破总部体制、大军区体制和大陆军体制，成立陆军领导机构、火箭军、战略支援部队，调整组建１５个军委机关职能部门，划设５大战区，完成海军、空军、火箭军、武警部队机关整编工作，实施联勤保障体制改革，组建军委联合作战指挥机构和战区联合作战指挥机构，人民军队组织架构实现历史性变革，初步构建起“军委管总、战区主战、军种主建”的领导指挥体制，抓建设、谋打仗的“大脑”更加强大。

　　优化军兵种比例，大幅精减非战斗机构人员，在总员额减少３０万的同时，作战部队员额不降反增，战略预警、远程打击、信息支援等新型作战力量得到充实加强，以精锐作战力量为主体的联合作战力量体系正在形成，能打仗、打胜仗的“筋骨”愈发强健。

　　在东部战区参与组织的联合立体登陆演习中，海空军力量运用明显加重，新型作战力量渐成主角；中部战区筹划演习，一支老牌精锐部队罕见未受重用，反倒是新转隶的航空兵某部担任主力，发起远程突击……

　　锐意面向未来，再造精兵劲旅。变革中的人民军队，必将勇立时代潮头，向新的更大胜利挥师疾进。

　　既“除痼疾”又“增活力”，人民军队重整行装再出发

　　闽西古田，人民军队铸魂定型的地方，时隔８５年再次见证了这支军队的涅槃重生。

　　２０１４年金秋时节，习主席亲率４００余名高级干部走进古田，召开新世纪第一次全军政治工作会议。精辟概括“１１个坚持”的优良传统，尖锐指出１０个方面突出问题，鲜明强调“四个牢固立起来”“五个着力抓好”……在这次重要会议上，习主席深刻阐明新的历史条件下党从思想上政治上建设军队的重大问题，鲜明提出人民军队政治工作时代主题。

　　不忘初心，继续前进。人民军队从古田重整行装再出发。

　　从坚决查处郭伯雄、徐才厚等严重违纪违法案件，到深入开展组织清理、思想清理；从大力纠治发生在士兵身边的不正之风，到突出整治重点领域行业风气……人民军队的政治生态焕然一新，一系列治根本、管长远的改革举措同步密集推出，落地见效。

　　组建新的军委纪委、新的军委政法委，调整组建军委审计署，向军委机关部门和战区分别派驻纪检组，全部实行派驻审计，巡视和审计监督实现常态化、全覆盖；全面停止军队有偿服务，铲除腐败问题和不良风气滋生的土壤；出台《关于新形势下深入推进依法治军从严治军的决定》等法规制度，治官治权、管钱管物的制度笼子越扎越紧、越编越密；成立全军干部考评委员会，进一步提升选人用人公信度、权威性，干部队伍建设方面长期积累的深层次矛盾逐步化解……革除沉疴流弊，万千营盘正气充盈。

　　组织修订《军官法》，推进建立军官职业化制度，论证推进军衔主导军官等级制度试点；修订文职人员条例，推进兵役制度、士官制度改革，深化军费管理、军人工资、住房制度、医疗保障等改革；构建完善军人荣誉制度体系，首次组织评授“八一勋章”……激活发展动力，全军将士感受到实实在在的获得感。

　　破立并举、标本兼治，全军新风正气持续上扬，广大官兵干事创业的环境更好了，机会更多了，舞台更大了，动力更足了。