鼓楼：“数字福建”示范区建设屡攀高峰

二十五载恰是风华正茂

鼓楼：“数字福建”示范区建设屡攀高峰

2000年，时任福建省省长习近平高瞻远瞩地作出了建设“数字福建”的战略决策。2001年，福建省政府确定鼓楼区作为“数字福建”建设示范区。

华润万象城商圈。

25年来，鼓楼区牢记嘱托、砥砺前行，坚持一张蓝图绘到底，先后谋划建设了“126工程”“13N工程”“255工程”、鼓楼智脑等工程，许多工作走在全省乃至全国前列，荣获30多项国家级荣誉，在“数字福建”示范区建设道路上屡攀高峰。

25年磨一剑

“数字鼓楼”更好服务人民

习近平同志强调要让“数字福建”贴近生活、贴近生产、贴近社会、贴近实际，为人民群众提供高水平、高质量的信息服务，让人民群众分享“数字福建”建设成果。

25年磨一剑，鼓楼区牢记嘱托，在“数字鼓楼”建设征程中不断前进。

在谋划“126工程”时，鼓楼遵循以人民为中心的理念，推出全省首个12345便民呼叫中心，通过网络、电话、邮件等渠道受理群众诉求，让群众更便捷地反映问题、获取帮助。

2003年，12345平台上线运行，受到群众热烈欢迎。当时鼓楼区日均受理量1000多件，做到了“件件有着落，事事有回音”。2006年起，12345平台升级推广到福州的13个县（市）区，并逐步运用到全省九个设区市。

2019年，针对12345平台“线上答复”等于“事项办结”、权责不清的事项办理部门相互推诿、街（镇）兜底压力大等问题，鼓楼区在全国首创“12345一线处置”机制。这一机制有更强大支撑大脑——鼓楼智脑，提供高效协同的智能支撑；有更智能的分办流程，实现诉求件直达承办单位和承办人；有更完备的接诉即办队伍，实现全流程跟踪和落实；有更有力的现场会商机制，助力事项真正解决；有更权威的“呼叫”权利，变“向下压活”为“向上呼叫”；有更健全的监督机制，接入党风政风监督系统，杜绝处置推诿拖拉现象；有更智慧的数据分析模型，引入人工智能大模型，实现态势智能分析、精准决策。

“12345一线处置”机制成为政府为人民服务接诉即办的典范，获得中国城市治理创新十大优秀案例，教育部专门将“12345一线处置”列入“数字中国”1号专题教学案例。

东街口全景图。

25年步步走实

数字平台基础更牢靠

25年来，鼓楼一步一个脚印，推动“数字鼓楼”建设步步走实。

目前鼓楼已打造形成“两朵云”（政务云、互联网云）、“三条路”（空中、地面、地下网络直联骨干网）、“两中心”（智算中心、数据中心）的数字化基础设施框架格局，全市领先。

鼓楼加快在城市管理、社区管理、商业商圈等领域的信息化基础平台建设，推动医疗、教育、物流交通、商贸服务业等传统行业数字化转型。聚焦教育，推出了家校共育智慧云平台，开发了AI智慧教学系统，实现了全域教育数据互联互通和教学资源智能共享；聚焦养老，打造了智慧养老服务平台，为老人提供“医、食、住”等智慧养老新模式；聚焦医疗，打造了互联网医院，搭建了人口健康信息平台，建立了全域居民健康档案，支撑基层首诊、双向转诊；聚焦产业赋能升级，打造了人工智能产业加速中心公共服务平台、华为云福州创新中心、同创谷等高能级科创平台，促进产业转型升级。2020年以来，全区共有311个项目入选省级数字技术创新应用场景，居全省各区县（市）首位。

鼓楼区努力做好数据要素建设工作。打造“10+N”数据资源体系，建成了人口库、法人库等10个基础库和经济管理、信用信息等N类业务库，提供了1000万次的数据服务。充分利用电子证照库支撑政务服务“一趟不用跑”，电子证照调用率100%；充分利用信用归集信息，实施联合奖惩，打造了20个“信易+”场景；充分利用水电、门禁等数据，为社区孤寡老人提供“陪护”服务。

参观者在福州软件园“数字中国·实践起点”展厅体验AI互动游戏。

25年滴水穿石

数字政府服务更高效

25年来，鼓楼区以滴水穿石的精神，持续推动“数字鼓楼”建设，基本实现了政府服务更高效、城市治理更精细、数字经济产业更强劲、人民群众生活更美好。

围绕政府管理、群众服务、企业服务三个方面，鼓楼区全面推进数字政府建设，2021年获得年度“数字政府管理创新奖”；推行“线上和线下通办、网上与实体融合”办事模式，线下构建69个社区“家门口十分钟办事圈”，线上打造了“一网通办、一网协同”的网上办事大厅；打造了区政务服务综合门户网和“家在鼓楼”公众号、幸福通App融为一体的网上数字化窗口，推送政务信息、重大项目信息等，门户网绩效评估连续14年全省第一。

鼓楼将辖区全域进行元宇宙三维建模，纳入“人、事、地、情、物”等管理要素，全力推动政府管理工作向数字化、网络化、可视化、智能化转型。

按照城市运行“一网统管”理念，建成了“一图知全局、一湖汇数据、一码领全域、一网统指挥”的社会治理中枢——鼓楼智脑，建设了物联网中台，开发了城市管理、环境生态、应急管理等领域100多个社会治理应用场景。

目前，鼓楼已形成两园（福州软件园、金牛山互联网产业园）、两基地（光电芯片产业基地、人工智能研发制造基地）、两中心（新能源科创中心、人工智能产业加速中心）、一高地（海洋经济科创高地）的数字经济产业空间发展格局。2024年鼓楼区数字经济规模达2100亿元，占GDP比重66%，数字经济增加值增长率连续多年居全市第一。

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“AI+”展现鼓楼未来新图景

今年数字峰会期间，一座数字福建鼓楼示范区展馆、四条线下数字应用场景线路、一场数字生活节、两场“鼓楼论见”系列活动，将让与会者感受这座千年古城的数字脉动。

数字福建鼓楼示范区展馆位于海峡国际会展中心4号馆4A02展位，依托“鼓楼智脑3.0+Deep?Seek”技术底座，展示AI+政务服务、AI+社会治理、AI+产业招商、AI+文旅服务、AI+教育服务、AI+健康管理、智算平台七大板块，展现AI时代数字鼓楼建设成果和未来愿景。

AI+文旅商、福山郊野公园AI应用场景、“数字福建”实践起点和数字经济产业四条线下数字应用场景线路，共有10个数字应用场景。其中，冶山春秋园数字化应用场景以明代福州为背景，打造明代风华多媒体秀、千载炉烟亭子灯光秀、古韵今辉浮雕墙光影秀、剑魄泉魂实景水幕秀、铸剑传奇虚拟影厅、数字科技展等6大体验区，将冶山春秋园打造成为可读、可视、可感的元宇宙文旅空间。

“数字福建”实践起点场景通过串联“数字福建”实践起点（省直湖前）展厅、区城运中心（鼓楼智脑）展厅、福州软件园“数字中国·实践起点”展厅，呈现“数字鼓楼”二十五载的奋进历程及建设成效。

鼓楼区第八届数字生活节同时启幕，以“数智鼓楼·AI生活”为主题，依托东街口、万象城、八匚汇等辖区重点商圈、企业，结合消费品以旧换新补贴，通过发放数字消费券、策划飞行体验课、举办数字运动会、倡导数字出行季等活动，奉献一场数字消费盛宴。（记者 刘珺 通讯员 彭辉/文 记者 池远/摄）