鼓楼深入实施新时代“堡垒工程”，提升近邻党建活力

陌邻变睦邻 共筑幸福里

——鼓楼深入实施新时代“堡垒工程”，提升近邻党建活力

“红色业委会”点燃善治的强劲引擎；身边的能人志士汇聚近邻互助的合力；“幸福合伙人”用服务打造幸福生活样板……鼓楼区认真贯彻落实习近平总书记“三个如何”重要指示，大力传承弘扬“远亲不如近邻”重要理念，深入实施新时代“堡垒工程”，全力提升近邻党建工作活力，让城市基层党建更有温度、幸福更具质感。

芳沁路3号“红色业委会”在小区开展红色文化宣传。记者 莫思予 摄

提质扩面

夯实近邻党建工作根基

草木抽出新绿，道路干净整洁，车辆有序停放……在芳沁路3号，建成于30年前的老旧小区实现“逆龄”生长。

“这些是大家共同努力的成果。”芳沁路3号业委会党支部书记、主任王维平说，去年，在左海社区指导下，小区成立了全员党员的“红色业委会”后，邻里之间更有凝聚力了。

“红色业委会”成立后的第一件事，就是推进老旧小区改造。“自己的事情自己办，自己的家园自己建！”王维平表示，大家在协商中逐步敲定改造细节，老党员、在职党员带头行动，主动清理公共区域的杂物，拆除空地上的搭盖。

如今，曾经杂乱的菜地摇身一变，成了绿意盎然的草坪；闲置的杂物间被改造成红色阵地，红色书籍与文化宣传随处可见。业主张广华说：“小区家长里短的事不少，有‘红色业委会’这么个甘于奉献、勇于担当的组织，协调起来才更让人信服。”

一幅幅党群齐心的和谐画面背后，鼓楼区着重织密组织体系、深化党建联建、建强红色矩阵，不断夯实近邻党建工作根基。

69个社区党组织达到四星级以上标准的同时，鼓楼实施“小区治理提质工程”，建成662个小区党支部，实现1424个小区全覆盖，将党组织触角延伸到联系服务群众“最后一米”。

借助“近邻合伙人”机制的推行，社区与2261家机关企事业单位结对共建，培育“红色物业”332家、“红色业委会”239家，推动党的基层组织体系向物业、业委会等治理主体延伸。

持续开展的“党建引领近邻共筑”活动，吸引院校、商家、驻区部队、离退休干部等参与近邻共建。强大的红色矩阵中，形成了“非遗进校园”“温泉研学”等20个特色校地联建项目，五一广场商圈“三圈互融”工作法入选“全国百个新兴领域党建创新案例”，“党建+双拥”联盟成立，林国山党建工作室经验做法入选全国“五老”工作室优秀案例。

多方协同

汇聚近邻互助强大合力

摆好桌椅、备齐茶水、确认流程，每周四晚，大凰山社区的一间活动室里，邱树萍都会准时开启一场读书会。

“过去我一直在其他地方参加读书会。在全民阅读的当下，‘家门口’是不是也能办个读书会？我一说想法，就得到社区党委支持。”邱树萍说，她负责牵头组织，社区提供场所，派来志愿者，读书会就这么办起来了。

年轻时就是“斜杆青年”的邱树萍，如今不仅是社区读书会发起人，还是长者学堂合唱团、模特队的班长。

“在读书会上，我们以书为桥，拉近居民与知识的距离；在文艺活动中，我们以艺术为媒，为社区增添欢乐。”邱树萍说，每次看到大家沉浸其中、交流交心，都能感受到作为党员志愿者的价值和幸福。

从能人齐心助力到党员精准下沉，推动城市基层党建工作高质量发展的进程中，鼓楼紧密协同多方力量，源源不断地汇聚起近邻互助的强大合力。

由小区党组织牵头，通过居民推荐、自愿报名、社区遴选等方式，律师、医生、教师、技工等能人集结起来。“红色帮帮团”“小巷管家”“邻学院”等405支能人服务队，正积极开展邻里互助活动，营造“家人治家”的良好氛围。

与此同时，鼓楼发动2.51万名省、市、区在职党员到社区、小区“双报到”，深入开展“万名干部下基层”“千名干部进千企”行动，组成近邻党建暖心队、两新党员服务队等队伍，广泛参与社区治理建设，为基层治理注入了强劲的红色动力。

改革先行

打造近邻生活幸福样板

幸福生活有多远？在鼓楼，答案是一刻钟。以实施“建强堡垒”专项行动为抓手，鼓楼改造提升了27个社区1.2万平方米的近邻党群阵地，创新打造10个“幸福里”一站式社区服务综合体。

“幸福里”探索党委领导的“幸福合伙人”模式，以“公益性+市场化”模式补足补强“医、养、学、托、食”等十大幸福元素，让居民15分钟就近共享多样化服务。

“孩子对科学实验感兴趣，但培训机构离家远，接送不方便。现在‘家门口’就有专业指导，期待以后有更多种类课程。”家长王女士对“建华幸福里”的近邻大课堂赞不绝口。

“建华幸福里”建成后，党建共建单位福建省闽投人才服务有限公司便第一时间入驻，聚焦“学”“托”打造全年龄段的近邻大课堂。

“我们作为国企践行社会责任，根据周边居民的实际需求，开设了围棋、书法、创意美术、数学思维、跳绳等课程。”福建省闽投人才服务有限公司总经理、人资集团联合第一支部书记陈冠达说，为了更好服务居民，他们打造了专业教研团队扎根社区，并定期对教学成果进行评估，希望大家在近邻大课堂上都有所收获。

线下“幸福里”，线上“幸福通”。“鼓楼社区幸福通”平台构建了居民与社区小区的互动新模式，提供民情恳谈、睦邻市集、心愿墙等29项线上服务，牵起近邻互助线、架起党群连心桥，让“陌邻”变成“睦邻”。

党群阵地的“物理改造”之外，治理机制的“化学反应”也在激活幸福生活创造力。“居民恳谈日”活动、“参与式预算”微实事协商机制完善党建引领多元共治模式，鼓楼在全国首创的“两会一员”机制获评全国创新社会治理十佳案例，实现“为民做主”到“让民做主”的转变，打造全过程人民民主基层实践样板。（记者 莫思予 通讯员 彭辉）