民警被控包庇淫秽场所涉黑头目 其领导和同事同日被查

8月28日，固原市公安局经济开发区分局原办公室主任夏国荣涉嫌受贿、包庇黑社会性质组织罪一案在吴忠市中级人民法院开庭审理。公诉机关指控，夏国荣不依法履行职责，包庇一黑社会组织首要分子逃避处罚。

上游新闻记者注意到，夏国荣官宣被查当日，其原领导及同事也一同被查。这三人均在经济开发区分局任职。

事后，当地评价该案称：“给开发区公安队伍造成重创，教训十分惨痛。”

三警同日被查，纪委监委提级办理

1974年11月出生的夏国荣，是宁夏海原人，1998年7月参加工作后，进入固原县公安局，曾任固原市公安局经济开发区分局办公室主任。

2021年6月7日，宁夏纪委监委官方网站披露，夏国荣正接受调查。同日被官宣接受调查的还有夏国荣曾经的领导和同事，固原市公安局经济开发区分局原局长张锐和固原市公安局经济开发区分局兴原路派出所原所长杨立功。

▲夏国荣。图片来源/宁夏新闻网

张锐是宁夏原州区人，从警36年；杨立功同是宁夏原州区人，从警29年。

被查前，三人均长期在固原市公安局经济开发区分局任职，其中，张锐参与侦办过多起重大案件，可谓办案经验丰富。2018年2月，张锐也曾因公款购物送礼、违规报销等问题，受到党内严重警告处分。

2021年6月7日，张锐被官宣落马时，已经59岁，即将退休。

令外界颇感意外的是，作为三名基层警务人员，宁夏纪委监委采取了提级办理的方式。

今年8月28日，当地披露，夏国荣不依法履行职责，包庇“10.16” 赵维东等人涉黑案组织首要分子逃避处罚。上游新闻记者注意到，该案是2020年宁夏扫黑除恶专项斗争的重点案件之一，多次被当地提及。2021年2月25日，宁夏回族自治区扫黑除恶专项斗争第八次新闻发布会曾披露：2019年3月起，固原市公安局相继收到群众举报线索：赵维东等人经营“固原名门会”娱乐场所期间，从事组织卖淫嫖娼、殴打敲诈消费人员等违法犯罪活动。

涉卖淫会所四年营收7800余万元

当地人告诉上游新闻记者，“固原名门会”在固原十分出名，至今在网络上仍有关于它的“传闻”。

2020年2月，当地警方曾公开征集赵维东等人组织领导参加黑社会性质组织有关犯罪线索。此时，“固原名门会”已被查封。

依据警方披露信息显示，赵维东，绰号四哥，1982年出生。

宁夏回族自治区扫黑除恶专项斗争第八次新闻发布会曾披露，固原市公安局核查线索后，及时成立了“10.16”专案组，对赵维东等人涉黑违法犯罪案件进行提级办理，并组织开展集中收网行动，抓获主要犯罪嫌疑人赵维东等12人，依法扣押车辆、枪支、管制刀具、营业账本、票据、银行卡、POS机、电脑、手机等大量涉案财物和案件证据。

▲夏国荣受审。图片来源/吴忠中院

经查，2015年7月，赵维东等人在固原市经济技术开发区投资800万元注册成立宁夏名门会娱乐有限责任公司（固原名门会），2015年7月22日至2019年12月15日期间，先后组织、招募、容留妇女从事异性陪侍和卖淫违法犯罪活动，经营总收入达7800余万元。为了逃避执法部门监管检查，赵维东多次变更法人代表和企业名称，但实际控制人均为其本人。

赵维东等人在经营固原名门会四年时间内，实施多种违法犯罪行为，造成多名群众的人身、财产权益遭受侵害，逐步发展成为“以商养黑、以黑护商”的涉黑犯罪组织，破坏了当地的经济秩序，败坏了社会风气，造成了重大影响。

公安机关经过大量调查取证，查清了该犯罪组织先后实施各类违法犯罪案件40起，其中刑事案件21起，涉及组织、领导、参加黑社会性质组织罪，组织卖淫罪，寻衅滋事罪，非法拘禁罪，强迫交易罪等11项罪名；治安行政案件19起，涉及殴打他人、敲诈勒索、偷税等8项违法行为。

其中，依法查封固原名门会营业房产两处、涉案人员房产23套，依法冻结银行账户154个、涉案资金35万元，依法扣押车辆21辆，查封建设用地三宗54亩，共计估值3000余万元。经过一年多集中攻坚，该案于2021年1月侦查终结。

涉黑案被告90人，主犯获刑25年

今年4月6日，吴忠市中级人民法院对该案公开一审宣判，被告多达90人。

吴忠市中级人民法院一审以组织、领导黑社会性质组织罪，组织卖淫罪、组织淫秽表演罪、寻衅滋事罪、非法拘禁罪，隐匿会计凭证、会计账簿罪，行贿罪、非法狩猎罪等罪名，数罪并罚，依法判处赵维东有期徒刑二十五年，剥夺政治权利五年，并处没收个人全部财产。其余89名被告分别被判处六个月至二十年不等的有期徒刑，并处没收个人全部财产或判处2万元至125万元不等的罚金。

▲张锐。图片来源/宁夏新闻网

判决书显示，该涉黑组织犯罪事实始于2015年。

吴忠市中级人民法院一审审理查明，2015年，赵维东、赵维兵征得赵维刚同意，借用北京名门会的招牌拉拢他人投资800余万元，在宁夏固原经济技术开发区九龙国际商业广场筹建固原名门会。

赵维东依托固原名门会实行公司化经营管理，指使其他被告人从西安、成都等地招募大量陪酒小姐，以营销部为核心，通过组织卖淫、提供异性陪侍等色情服务牟取巨额非法经济利益。

为摆平顾客因强制消费、诱导消费等发生的冲突，赵维东拉拢有社会恶名、劣迹的多名被告人暴力“看场”，赵维兵拉拢腐蚀公职人员寻求庇护。

赵维刚为该组织的招牌、人员、资金等方面提供支持，对于组织的维系、运行、发展起到积极作用。自2015年至案发，以赵维东、赵维兵、赵维刚为首的黑社会性质组织多次组织实施寻衅滋事、非法拘禁、强迫交易、非法限制人身自由等暴力违法犯罪活动，严重破坏经济、社会生活秩序，造成重大社会影响。

▲杨立功。图片来源/宁夏新闻网

吴忠市中级人民法院一审审理认为，以赵维东、赵维兵、赵维刚为首的犯罪组织采取公司化管理方式，通过组织卖淫、淫秽表演、提供营利性陪侍等获取巨额非法利益，多次实施暴力犯罪，为非作恶，欺压群众，依法应认定为黑社会性质组织，赵维东、赵维兵、赵维刚的行为构成组织、领导黑社会性质组织罪。

民警受审，被控包庇涉黑首要分子逃避处罚

上游新闻记者注意到，2015年7月，赵维东等人在固原市经济技术开发区投资注册成立“固原名门会”。当时，夏国荣已任固原市公安局经济开发区分局办公室主任多年；张锐担任固原市公安局经济开发区分局局长是从2016年8月至2019年12月；杨立功任固原市公安局经济开发区分局兴原路派出所所长是从2012年5月至2018年10月。

三人任职期间，“固原名门会”也一步步做大。

三人被查一个月后的2021年7月23日上午，固原市公安局经济开发区分局召开了以“痛定思痛、铸魂扬威、浴火重生”为主题的队伍教育整顿反思提振会。与会成员代表围绕“名门会”系列案件依次进行深刻反思发言。

相关部门负责人在会上讲话表示：“‘名门会’涉黑涉恶案件在社会上引发了极为不良的影响，使开发区公安队伍遭受了重创，教训十分惨痛……对比分局昔日的荣光和今日的反面典型，一些民警临近退休被组织审查调查，个别甚至身陷囹圄，让人痛心疾首，感慨万千。”

今年8月28日，吴忠市中级人民法院依法公开开庭审理了固原市公安局经济开发区分局原办公室主任夏国荣涉嫌受贿及包庇黑社会性质组织罪一案。

▲2023年4月6日，吴忠市中级人民法院对被告人赵维东等90人组织、领导、参加黑社会性质组织等罪一案公开宣判。图片来源/吴忠中院

吴忠市人民检察院指控，夏国荣身为国家工作人员，利用职务及地位形成的便利条件，为他人谋取利益，索取和非法收受他人财物共计人民币42.2万元，数额巨大。

吴忠市人民检察院还指控，夏国荣身为公安民警，明知以赵维东为首的违法组织，依托固原名门会，在固原市经济开发区从事组织卖淫、有偿异性陪侍、寻衅滋事、购买枪支等违法犯罪活动，不依法履行职责，包庇该组织首要分子逃避处罚，应当以受贿罪、包庇黑社会性质组织罪追究被告人夏国荣的刑事责任。

庭审中，控辩双方围绕案件事实、法律适用及量刑等充分发表了意见。夏国荣进行了最后陈述，当庭表示认罪悔罪。

（记者 沈度）