融通发展 湾区聚变

把“制度之异”变为“制度之利”，粤港澳融合发展进入新阶段。图为前海深港现代服务业合作区。

粤港澳大湾区在全国新发展格局中具有重要战略地位。站在位于深圳福田的平安金融中心116层环视一周，三地风光尽收眼底，气象万千。身后，从南沙港起航的万吨货轮穿过港珠澳大桥驶向大海；眼前，从东莞虎门港综合保税区始发的货物正从香港国际机场飞往全球。

2022年，粤港澳大湾区经济总量超13万亿元人民币，距建成国际一流湾区和世界级城市群更近一步。今年，它承载了更多期待——成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地。

作为深化改革开放的大机遇，粤港澳大湾区建设这篇大文章，广东如何写好？近日，记者走进广州、东莞、佛山、深圳、珠海多地，从经济一线寻找线索答案。

大港大桥筑起大通道

雨后初霁，广州港蓝天云涌，海风猎猎。南沙港区四期自动化码头边，林立的塔吊下，北斗导航无人驾驶智能导引车自如穿行。这里有不少“之最”——世界海上交通史上唯一2000多年长盛不衰的大港，全国最大粮食中转港、最大的内贸集装箱枢纽港……也是我国重要的汽车枢纽港、非洲和东南亚航线枢纽港。

港口是链接国内外市场、畅通“双循环”的重要枢纽和节点，也是粤港澳大湾区基础设施建设的重要内容，具有战略性、基础性、先导性作用。“作为我国能源、原材料物资运输和南北商品交流的交通枢纽，广州港2022年货物吞吐量6.56亿吨，居全球第五；集装箱吞吐量2486万标箱，居全球第六。”广州港集团有限公司副总经理宋小明说。

今年1—5月，南沙港区完成货物吞吐量、集装箱吞吐量同比分别增长4.0%、6.7%，其中外贸集装箱同比增长10%。今年前四月，广州港集装箱船舶在港停泊时间综合效率在全球主要港口中位居首位。

作为新一代智慧港口，广州港南沙港区四期工程是全球首个应用北斗导航系统和5G通信的自动化码头，并在全球率先采用新一代自动化集装箱码头技术路线。据介绍，未来广东将加快建设广州国际航运枢纽，把广州港打造成为新时代高水平对外开放门户枢纽。

从珠江入海口顺流而下，大湾区互联互通正进一步加速迈进。就在11日，深中通道海底隧道顺利合龙，深圳和中山两市在伶仃洋海底“正式牵手”。再往南走，港珠澳大桥长虹卧波，在阳光照射下遒劲蜿蜒。

“2018年大桥通车后，我们成为第一家通过港珠澳大桥向香港市场供应鲜活海产品的企业。受益于大桥和口岸通关环境不断优化，近年来我司捕捞及养殖类海产品供港业务稳步增长，目前在香港市场占比约25%。目前通过大桥口岸出口海产品逾1.5万吨，出口额超15亿元。”珠海海淼水产有限公司总经理翁锡鹏说。

体制机制联通促发展

“足不出‘澳’就可以开办横琴企业。”6月11日，来自澳门的天网智控科技（珠海横琴）有限公司商务发展总监梁一毅告诉记者：“想来内地投资发展，以前还担心不了解这里的商事登记制度，包括要准备什么材料等。合作区商事登记‘跨境通办、一地两注’机制，很好地解决了这些问题。在不改变琴澳两地法律规范的前提下，通过两地政府部门准入机制对接、跨境联动服务，实现开办企业可在澳门‘一站式’办理，极大便利了跨境投资者。”

日前，广东省推进粤港澳大湾区规则衔接机制对接的第一批20个典型案例公布：财政科研资金实现跨境拨付使用，“港澳药械通”……规则机制“软联通”的纵深推进，把“制度之异”变为“制度之利”，让粤港澳三地合作更深入，融合发展进入新阶段。

在东莞—香港国际空港中心内，一批电路板在“一站式”办理好海关手续、完成航空安检和打板后，即将通过海运直达香港机场装机，发往全球。

今年4月18日，空港中心正式运行，作为全国首个直达机场空侧的跨境海空联运项目，空港中心在全国首创跨境安检前置，通过在东莞设立香港机场货站，将出口货物集拼、航空安检、打板，以及进口货物拆板、理货等功能延伸到内地。企业经香港机场进出口货物在空港中心就能实现“一站式”直提直装。

“通过空港中心出口货物通关快捷很多，从货物装车到完成所有报关、查验等环节并运至香港机场，全流程只需不到1天时间，操作成本降低30%。”华海科技物流供应链（香港）有限公司总经理曹浩声说。

黄埔海关综合业务处副处长蔡羿玮介绍，预计2025年首阶段全面建成后，年货物处理能力将超100万吨，让更多广东造“丝滑”飞全球。

法治是最好的营商环境。深圳前海的建筑森林中，高283米的“U”型大厦卓越前海壹号引人注目，深圳国际仲裁院就在这里。

作为粤港澳地区第一家仲裁机构，深圳国际仲裁院创设于1983年，开创了聘请境外仲裁员、中国仲裁机构合并等诸多先例。2021年正式加挂“粤港澳大湾区国际仲裁中心”后，这里持续深化与港澳合作，建设面向全球的国际仲裁中心。

“跨国诉讼成本高、周期长，对双方当事人消耗极大。前海国际商调中心组建起来自三十多个国家和地区的国际调解员团队，以‘四两拨千斤’方式，让一场旷日持久的商事争议很快消弭于无形，为粤港澳大湾区、‘一带一路’建设提供法治支撑。”深圳前海国际商事调解中心执行主席兼秘书长温贵和举例，像经营贷金融纠纷，不到1周就能调解完成，履约率达到96%。

2022年，深圳国际仲裁院仲裁案件当事人涉及38个国家和地区，总争议金额人民币1272亿元，跃居亚洲第一、全球前三。截至目前，深圳国际仲裁院当事人覆盖137个国家和地区，仲裁员覆盖114个国家和地区。

创新创业闯出新天地

市场化、法治化、国际化的营商环境，为地方高质量发展构筑强大的“引力场”。

来自芬兰的制造专家兰德·朱哈尼（Land Juhani）近日抵达佛山，负责新建设的安德里茨（佛山）智能制造有限公司项目。

“不到一年项目就投产了，‘中国速度’令人惊讶。”他介绍，该项目主要生产饲料与生物燃料、制浆造纸等领域的核心部件，预计年产值超1.5亿元人民币。此前，该司仅在匈牙利的工厂拥有蒸发器加热板的工艺和业务，“佛山工厂不是简单复制，而是全方位工艺升级。”朱哈尼说，如果佛山诞生了更好的工艺、产品，也会反哺欧洲工厂。

“健康的营商环境就像阳光雨露和丰沃土壤。”安德里茨首席运营官苗培云说，“我们在奥地利的全球总部始终将中国业务纳入重要布局，持续扩大中国团队；国内团队也持续对研发加大投入，开发新技术和新产品。”

不仅对外国人才，大湾区对港澳同胞释放出强大的吸引力。来到前海深港青年梦工场北区，五彩建筑的屋顶被绿植覆盖，玻璃外墙上大红色标志“E hub”闯入眼帘。“这里为成长性好、创新性强的企业和科研机构成果转化提供空间，帮助创业者实现‘从1到10’，为深港青年发展创造机会。”深圳市前海园区运营有限公司总经理杨斯伟说。

“我2021年来到深圳。去年7月北区正式开园，我在朋友介绍下入驻。梦工场为我们提供了办公场所、人才公寓，还能申请各类创业补贴。”香港设计师、元觉文化科技有限公司创始人邓卓越身穿白衬衫，胸前两个少数民族卡通娃娃胸针灵动可爱。“这是我设计的IP，从中国传统剪纸和年画中获得灵感，56个娃娃身穿不同的民族服饰，衍生产品还有抱枕、装饰画等。”

“去年是香港回归祖国25周年，我在香港举办了露天展览，让港人深入了解我们的国家和民族。”邓卓越说，“现在我们全家都来深圳定居，希望可以凝聚更多深港艺术家、设计师的力量，通过新形式、新想法创作更多新项目。”

目前，前海深港青年梦工场北区已入驻5个创业加速器，累计入驻创业团队139个，其中港澳台及国际团队57家，产业方向涵盖人工智能、供应链管理、数字经济、专业服务业等领域。

南方日报记者 肖文舸 尚黎阳 昌道励 孟健