市十六届人大五次会议人大常委会工作报告亮点扫描

围绕中心担使命 履职为民谱新篇

——市十六届人大五次会议人大常委会工作报告亮点扫描

市十六届人大五次会议21日上午听取了市人大常委会主任张忠作的市人大常委会工作报告。报告以扎实的数据和生动的案例，全面呈现了过去一年市人大常委会的履职足迹，深刻诠释了市人大常委会如何以忠诚为魂、以创新为径、以民生为本，在服务福州发展大局中展现担当作为。

秉持忠诚履职之心

过去一年，市人大常委会坚持将“第一议题”制度落到实处，持之以恒强化党的创新理论武装，坚守人大工作的大方向大原则大道理，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

贯彻落实党的二十届四中全会和省委、市委全会精神，深度参与福州“十五五”规划纲要编制相关工作，发动各级人大代表深入基层、企业调研，举行论证座谈会5场，组织开展问卷调查，提出建议160多条，推动顶层设计与问计于民相统一。常委会会议三次专题研究五年规划编制相关事项，形成“十五五”规划主要经济指标设置的调研报告，配合有关部门修改完善福州“十五五”规划纲要，提请本次大会审查批准。

严格执行重大事项请示报告制度，在市十六届人大四次会议上表决通过《福州市人民代表大会关于动员全市人民深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神 凝心聚力加快建设现代化国际城市在中国式现代化建设中奋勇争先的决议》。市十六届人大五次会议提请审议《关于动员全市人民深入学习贯彻党的二十届四中全会精神 在新时代新征程加快建设现代化国际城市的决议（草案）》，确保市委的主张通过法定程序成为全市人民的共同意志。依法任免国家机关工作人员137人次，确保市委推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关领导人员。

砥砺奋勇争先之志

过去一年，市人大常委会主动扛起省会人大的头雁担当，锐意推进探索性变革、创新性实践，在全国、省、市形成了一批有辨识度的改革成果。

去年5月，全国人大常委会领导来闽调研，对市人大常委会协同纪检监察机关开展监督、推动代表发挥作用嵌入基层治理给予充分肯定。推进代表家站与基层党建、群众自治平台“融合建室”，获《中国人大》点赞推广。“三个协同”监督食用农产品质量安全、“四端发力”守护古树名木等做法，分别入选省、市改革办选树典型。“两全四维”深化预算审查监督入选市改革优秀案例。

做到立法决策与改革决策相统一、立法进程与发展进程相衔接，常委会全年通过法规5项。着眼建设舒适便利的宜居城市，修改物业管理若干规定、制定住宅专项维修资金管理办法，以“小切口”撬动“大民生”，保障群众住上暖心房、圆上安居梦。着眼巩固提升国际湿地城市创建成果，修改湿地保护办法，以法治力量呵护城市绿肺，打造生态福地美丽福州。着眼实施积极应对人口老龄化国家战略，制定老年教育促进规定，让银龄生活有乐有为，推动建设老年友好型城市。常委会不断创新立法机制，新设立9个基层立法联系点，使立法过程成为践行全过程人民民主的生动实践。

助力经济向新向优，常委会监督工作新招实招频出。围绕在推动科技创新和产业创新深度融合上闯出新路，听取审议科技成果转化工作情况报告，着力建机制、优生态、增投入，以科技引领催生新质生产力。围绕在推动区域协调发展和城乡融合发展上作出示范，与南平市人大签署新时代山海协作协议，推动城与城携手并进。围绕打造市场化、法治化、国际化、便利化一流营商环境，举行专题询问，关注涉企诉求受理、小微企业融资、惠企政策落实等热点难点，跟踪督办25项整改清单，一体推进市场环境、法治环境、政务环境、要素环境改善，落实民营经济强市战略，厚植企业近悦远来的发展沃土。

勇担多作贡献之责

过去一年，常委会树牢“人大是第一线机关”的观念，只要党和人民需要，就毫不犹豫地站到一线，扛起应尽的责任。

始终将人民放在心中最高位置，在推动民生提质提效工作中确保四个“做到”，让发展成果更多更公平地惠及全体市民。关注人民对美好生活的向往，两次听取审议为民办实事工作情况报告，年中督促、年底对账，62个为民办实事项目全部兑现承诺，其中53个项目提前或超额完成任务，做到群众期盼什么就办好什么。关注群众反映强烈的作风问题，听取审议关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况报告，持续完善与纪检监察机关“点题整治”协同监督机制，首次组织人大代表对整治成效进行集中评价，做到群众反对什么就纠治什么。关注“舌尖上的安全”，牵头莆田、南平、宁德、平潭人大，以跨区域联动方式监督食用农产品质量安全监管工作，全产业链发力，把好从原产地到餐桌的每道关口，防范食品安全风险，做到群众担忧什么就化解什么。关注社会公平正义，持续深化法官、检察官履职评议“回头看”，助力市法院“涉民生涉企”专项执行行动、市检察院“检护民生”专项行动，把事关人民群众合法权益的案件一件件办好，做到群众关切什么就回应什么。

发挥代表联系群众的重要作用，常委会领导常态化举行联系代表座谈会，常委会组成人员经常性联系314名基层代表。创新“部门——代表面对面”座谈活动，当面听取意见、当场交办问题。修订人大代表联系群众活动室工作规定，组织各级代表万余人次进家入站开展活动，收集社情民意1528条，推动解决了增设汽车充电桩、开放“免陪照护”病区等一批群众急难愁盼问题，形成了“遇事进家站、有事找代表”的共识。

办好代表议案建议。市十六届人大四次会议主席团交付审议的14件代表议案，一半所提立法项目列入审议或立法调研，其余也提出了明确的办理思路。去年市人大代表提出的686件建议已全部办结反馈，建议事项落实率达93%，代表对办理工作满意率达98.98%。（福州日报记者组）