全国首创！马尾推出企业破产处置“一站式”服务

　　近日，福建省自贸办发布了福建自贸试验区第19批创新举措评估结果，由福州经济技术开发区市场监督管理局牵头，联合区人民法院和区税务局共建的破产企业司法行政协同改革机制入选48项创新举措之一，为全国首创。

　　破产企业司法行政协同改革，是指由市场监管、法院、税务三方联动，企业破产简单案件实现法院破产案件办理、公司注销、清税办理等事务“一站式”服务，复杂案件实现府院联动，三部门“一案一议”为破产企业提供全方位服务。“改革的创新点在于将破产企业破产程序中主要的三个部门无缝衔接，减少了企业多头跑的麻烦。”区市场监督管理局局长林毅说。

　　“原先需要在法院、市场监管和税务部门之间反复协调增补材料的企业破产重整登记，现在通过‘一案一议’内部协调，一次性将潜在的问题都协调清楚，让我们少跑了很多趟，效率提升了无数倍。”受益于福州马尾区破产企业司法行政协同改革，福建众益律师事务所的郑律师告诉记者。据了解，截至目前，已有10多家破产企业受惠于此项改革，顺利完成了破产注销相关程序。

　　据了解，此次改革实现了三个首创。一是全国首创府院数据共享渠道。建立了区人民法院、区市场监督管理局、区税务局之间的专用文件交换渠道，实现破产企业处置文件共享，各部门在办理业务过程中需要的其他部门文件可直接进行专用渠道进行交换，无需企业重复提交，减少企业办事成本及工作难度。

　　二是全国首创破产企业破产处置一站式服务模式。对于简单破产企业，建立了由区人民法院统一收取破产企业注销登记、税务办理有关申请材料，实现行政审批文件府院间流转，破产裁定与行政审批许可统一送达的一站式工作模式。申请人一次性可以通过法院完成三个部门的相关业务。

　　三是全国首创复杂破产企业以及重、难点破产企业的多方协调会议机制。对于案情复杂，涉及市场主体较多的破产清算、重整以及和解的申请，由区法院召集区市场监管局和区税务局登记人员列席的破产管理人协调会议。通过审批服务前移，提前解决复杂破产案件中涉及的相关部门的审批难点，通过建立内部文件流转，微信预审等工作模式，进一步提升法院、市场监管和税务部门的履职能力。

　　林毅介绍，企业破产全流程程序较为复杂，涉及部门及文书种类繁多，很多从事破产注销、破产重组等业务的企业常常遇到较多的困难。从2020年底开始，区市场监管部门开始与区人民法院、区税务局就提高破产企业处置效率进行了多次沟通与协调，召开了多次业务负责人工作会议，建立了破产处置联动机制，开通了文书内部传递的专门通道，并先后帮助福日光电、青榕纸业等多家企业顺利高效地办理了破产注销登记、为博大生物等企业办理了破产重组、破产和解等变更登记手续。此次司法与行政程序协同改革，正是对近半年各部门之间合作成果的总结提升，以便于今后更好地处置破产注销企业，更快地盘活破产重组企业。

　　（记者 章盈旖 区市场监管局供图）