福州积极建设农村产权流转平台 930宗交易背后的探索

福州积极建设农村产权流转平台，一年撬动村集体经济增收近亿元 

930宗交易背后的探索

“同样都是适合种花蛤的海域，别的县（市）区一亩租金近万元，为什么到我们这就只值几百元？”这两年，连江县晓澳镇晓兴社区党支部书记陈青一直在思考这个问题。

市民在福州农村产权流转服务中心办事。记者 原浩 摄

晓兴社区能增收的机会就在海域滩涂，过去基本租给周边养殖户，外乡人难以进来。租金方面，每亩仅500元，一没带来产业，二没带来村集体收入。

今年9月，晓兴社区五号蛤埕200亩海域承包即将到期。得知去年底福州推出农村产权流转平台，推动农村产权跨城乡、跨区域流转交易，并于今年新增海域交易品种，陈青决定试一试，“最起码得‘走出去’，让更多的社会资本看到”。

海域产权与土地完全不同，甚至更为棘手。靠海的渔民祖祖辈辈吃海、用海，认准的是“大海谁先占有就是谁的”，或是“谁的拳头更硬”，因为养殖区域的权属问题，吵架、械斗时有发生。

陈青敢于迈出这一步，得益于这其中真正的麻烦事已解决——海域确权。福州是全国较早探索养殖海权改革试点的城市，2019年以来，在全市多个涉海县（市）区铺开，通过对海域所有权、使用权、经营权进行“三权分置”，明晰了海域产权主体。

如何进一步“点海成金”？市农业农村局积极与市海洋与渔业局沟通协作，基于海权改革优势，立足农村产权流转交易新平台，梳理细则、规范流程，将海域品种纳入交易平台，确保海域资源配置实现利益最大化。市纪委监委通过监督确保农村集体海域资源不流失、群众利益不受损。

竞价过程紧张而激烈，3名来自福清等外乡的竞买人互不相让。“还是公开交易好，既公平透明，又能让我们看到集体资产真正的市场价值。”陈青说。

五号蛤埕项目的承包租金起拍价为32万元，经过100多轮竞价，最终以80.5万元成交，溢价率151.6%，是全市目前溢价率较高的一宗交易。

海域交易品种的引入，是福州的一大创新。不仅如此，在市农业农村局指导下，农村产权流转服务中心还积极引导土地经营权、林业资源、农村小微工程等涉农资产线上公开交易，全力保障广大农民群众财产权益。

在福州农村产权流转服务中心，虽没有人声鼎沸的现场竞价交易，但成立一年多来，已有930宗交易在云上成交，总金额达10.29亿元。

“被看见”的价值也被不断放大。动动手指，闽清县池园镇隔兜村里一座沉睡多年的旧电站就有了“去向”，通过流转平台，被一家文旅公司一眼相中。隔兜村党支部书记陈发光也十分意外：“项目刚挂网，就吸引来意向方，一下子就撬动了荒废已久的村级资源。”

从广袤海域到偏远山村，一年来，越来越多的福州农村集体“三资”依托农村产权流转平台，释放出远超预期的价值，溢价部分额外为村集体经济增收近亿元。（记者 蓝瑜萍 通讯员 谢乐辰 郑泓）