福州创新实施水系联排联调机制 筑牢排水防涝防线

逐步减少生态补水、启动城区排水防涝Ⅴ级应急响应、382名值守人员彻夜巡查、19台“龙吸水”设备预置到位……10月31日，台风“康妮”逼近，一场组织严密的排水防涝攻坚战在福州打响。

“龙吸水”设备开展排水作业（资料图）。（市住建局供图）

这样的组织有序，得益于机制创新和硬件保障。从防御台风、暴雨的一线战场，到“数字”管水的创新实践，今年以来，福州有效实施水系联排联调机制，助力排水防涝的联排联调指挥调度体系、排涝工程体系和超标应急体系发挥合力，让城市水安全保障体系基础持续夯实，不断提升城市的安全与韧性。

“集结了五个‘1’的联排联调指挥调度体系，在护好城市安澜中发挥了重要作用。”市住建局相关负责人介绍，1个城区水系联排联调中心、1个四城区排水防涝应急指挥部、1个由眼脑手三大体系组成的城区水系科学调度系统、1个对应了5个应急响应等级的排水防涝应急预案、1套由完备制度组成的指挥调度体系，能够实现统一指挥，更高效地管理城区库、湖、池、河、闸、站的上千个水系要素。

综合施策，打造排涝工程体系是守住城市安全与韧性的一套硬支撑。福州市统筹城市防洪和内涝治理，建设了大、中、小、微四大排水系统。

大排水系统指防洪排涝系统，由上游的“高水高排”以及下游的库、堤、闸、站等组成，可防洪挡潮、排涝水；中排水系统是蓄滞行泄系统，由河、湖、池组成，用于行洪排涝、蓄滞涝水；小排水系统是指雨水管网收集输送系统，由市政道路排水管网设施组成，可收雨水、送涝水、消积水；微排水系统是指源头减排系统，通过小区雨水花园、下沉式绿地等，起到消减径流、净化初期雨水的作用。

“防御‘格美’台风期间，我们就通过‘上游蓄、中游排、下游抽’，适时控制八一水库、登云水库、过溪水库、琴亭湖等水体的下泄流量，错峰调蓄。同时，启用‘高水高排’东线隧洞，削减山洪洪峰505万立方米，为下游晋安河等城区主要行洪通道争取了排涝时间。”上述负责人说。

一套快速响应、持续完善的超标应急体系，也筑牢了韧性城市的“铜墙铁壁”。今年，在原有28台“龙吸水”、60台动力站、39辆高扬程泵、37台潜水泵的基础上，又有27台“龙吸水”等大型抽排设备加入排水防涝“尖兵队”，城区移动排水能力由每小时9万立方米提高到每小时17万立方米。

此外，福州市还组建了一支320人的排水抢险队伍和10支共80人的排水防涝党员突击队，具备“二环内半小时、二环外1小时”快速应急处置的能力。

在水系联排联调机制的保障下，2017年以来，福州城区排水防涝应急处置效率提高了50%，库湖河调蓄效益提高了30%以上，经受住近20个台风和400余场短历时强降雨的考验，城市安全韧性大幅增强。

“为贯彻落实《福州市建设可持续发展城市行动纲要》有关要求，我们还将通过泵闸改造、设施修复、工程建设、管理提升等一系列措施，不断完善系统衔接、安全稳固、绿色生态的城市排水系统，打造管理更加智慧、准备更加充分、调度更加精准的指挥调度体系和抢险应急体系，最大限度保障城市安全运行。”市住建局相关负责人说。（记者 孙漫）