市纪委监委监督推进餐饮油烟整治 让烟火气更“净”一步

“以前每到饭点，家里的窗户根本不敢打开，一打开全是楼下餐饮店呛人的油烟味。现在好多了，终于没有乌烟瘴气的生活了。”今年以来，随着市纪委监委“点题整治城市餐饮油烟污染扰民问题”工作的深入开展，一些住在餐饮商家楼上的市民很是感慨。

餐饮油烟整治是一项涉及面很广的民生工程，不能简单地一关了之。在留住城市“高颜值”的同时，也要留住烟火气与人情味。如何平衡好经营者的合法合规诉求和群众生活需求，这是摆在职能部门面前的一道难题。对此，市纪委监委以纠治“一刀切”为监督小切口，坚持问题导向，在工作机制顶端、执法监管中端、问题化解末端共同发力，活用嵌入式监督方法，督促驻在部门牵头抓总、优化架构、精准施策、疏堵结合，向餐饮油烟扰民问题连续打出“组合拳”，持续净化餐饮行业“烟火”。

驻市生态环境局纪检监察组负责人介绍，他们注重机制先行，推动驻在部门出台《福州市“整治城市餐饮油烟污染扰民问题改善城市人居环境”工作方案》，为广大基层执法干部提供依据和参考。同时，以工作建议函等形式，督促驻在部门发挥牵头抓总作用，强化多部门联合会商，共同研判并细化重点信访问题清单，每月跟进整改进度。目前，餐饮油烟信访投诉件数量比去年同期下降32.5%，环比下降14.2%。

整治餐饮油烟问题，关键在于提升一线执法监管质效。针对整治工作中处置措施简单粗暴、一关了之的现象，市纪委监委持续开展明察暗访和一线督导，每月梳理重信重访件，强化制度建设，有效解决一批群众诉求问题。

在梳理群众诉求件过程中，市纪委监委工作人员发现晋安区鼓山镇连洋路钱隆世家商业街内街靠住宅区一侧的几家餐饮商铺被居民集中投诉，于是立即会同市生态环境局执法人员组成联合督导组，下沉现场了解情况。在充分走访周边群众和被投诉商户后，联合督导组结合实际，谋划了“一店一策”的解决办法，要求驻在部门在依法依规监管的同时，要重视商户合理诉求，在政策保障和规划引导方面加强帮扶指导。“经过疏导，该区域的相关环境信访问题投诉数从5月的10次投诉到8月未收到投诉，问题得到实实在在解决。”联合督导组工作人员说。

为推动有效根除餐饮油烟问题“老病灶”，晋安生态环境局联合市场监督管理局等部门，试点建立营业执照信息联络机制，即在受理新增餐饮服务行业市场主体登记7日内，市场监督管理局会将营业执照信息告知属地乡镇街道，由属地乡镇街道对餐饮经营地址开展初步调查，了解基本情况，告知劝导餐饮经营者不得从事煎、炒、炸、烧烤、焗等产生重油烟项目。若餐饮经营者不听劝导，则由属地乡镇街道环保所及时出具不适宜开办重餐饮服务项目意见单，建议区市场监管局不予核发食品经营许可证。截至目前，共出具审核意见125份，引导79家不适宜开办重餐饮服务项目的经营者调整服务业态，改为轻餐饮经营。此外，晋安区还试点推行多方化解的信访评理机制，在全区设立3处集中疏导区域，油烟投诉量呈逐月递减态势。

整治成效如何，不仅要用数据说话，更要靠群众评价。驻市生态环境局纪检监察组坚持开门整治，推动驻在部门公布6批24个餐饮油烟整治典型案例，重点突出“因店因地施策”，让群众有切实的参与感和获得感。典型案例公布后，纪检监察干部不定期抽取点位开展“回头看”，并广泛回访周边住户群众，获得群众的好评。（记者 林晗）