福州市防震减灾中心：打造"1236+"新模式 开创防震减灾新局面

“闽动-2023”地震应急综合演练现场。受访者供图

《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，推进国家安全体系和能力现代化，提高防灾减灾救灾能力。

近年来，福州市防震减灾中心深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和有关防灾减灾救灾系列重要论述和指示批示精神，积极构建多元化多层次的“1236+”工作新模式，不断开创具有福州特色的防震减灾新局面。

“防震减灾大家讲”成了一张科普新名片。

党建引领

推动高质量发展

福州位于长乐-诏安断裂带北段，东临台湾海峡沉降带，是福建省地震活动较活跃的地区之一，并经常遭受台湾强震活动波及的影响。

面临突如其来的震情影响，福州市防震减灾中心的干部闻“震”而动，与时间赛跑，开展地震速报、地震预警、震情分析、应急保障等工作，当好群众的“守夜人”。

福州市防震减灾中心紧紧围绕防震减灾三大体系建设，将党建融入防震减灾工作，强化党建引领动力：一是打造“讲学习”的模范机关，以“学习大家讲、岗位作奉献”党建品牌为载体，中心党组引领，支部、青年小组、党员个人跟进，提倡“学中干、干中学”，用党的理论指导工作；二是打造“守纪律”的模范机关，落实全面从严治党主体责任清单，创建了1个福州市直机关廉政文化示范点；三是打造“强堡垒”模范机关，严格落实“双人双岗”24小时应急和震情值班，构筑震情“安全网”。

通过不懈努力，福州市防震减灾中心连续获评“福州市文明单位”“市直机关先进基层党组织”“福州市直机关优秀党建品牌”。

以人为本

增强公共服务水平

防震减灾，重在公众参与。福州市防震减灾中心着力打造具有福州特色的“1236+”特色新模式，形成深层次、多角度、广覆盖的科普宣传互动网络。

以“1”为平台，策划“5·12”全国防灾减灾日这一主题活动，与福州日报社、福州电视台等福州主流媒体和新媒体开展联合宣传，从“点”上鼓浓氛围。

以“2”为抓手，形成“防灾减灾科普讲解大赛”和“防震减灾大家讲”两个防震减灾科普宣传品牌。其中，“防灾减灾科普讲解大赛”已连续举办四届，从“线”上培育出共同宣传防震减灾的社会队伍，起到“四两拨千斤”的放大效应。

以“3”为纽带，在“全灾种、大应急”体系下，坚持“政府主导、部门联动、社会参与”，既发挥门户网站、官方微博、微信和客户端等新媒体的作用，又联合应急、教育、气象、消防等部门以及麒麟、曙光等社会救援队伍，线上线下相结合，扩大防震减灾工作的社会参与度和影响力。

以“6”为载体，结合市普法法律“六进”活动开展防震减灾专题科普，在《福州晚报》开设“二十四节气里的防震减灾小知识”专栏进行专题科普，通过生活化的科普形式让防震减灾知识深入各部门、各行业，拓展横向到边、纵向到底的线上线下多元科普宣传模式，从“面”上取得了良好的效果。

“全国防灾减灾日”宣传活动走进闽江师专。

以练为战

提升应急救援能力

为确保应急响应与指挥机制的长效协同，福州市防震减灾中心按照“平时保持激活状态，战时提级管理”的“平战结合”原则，提请抗震救灾指挥部以实战灾情为要求，强化演练，强调协同作战，形成灾情应急救援合力。

同时，派出检查指导组，对市政府出台的地震应急预案落实情况进行检查，要求相关部门制订本部门细案并强化日常演练，提升各部门各基层单位对地震灾害的应急处置能力。

2021年至2023年，福州市防震减灾中心共开展6次地震应急实战、桌面演练，进一步强化了联动能力、保障能力、实战能力和跨区域救援能力。其中，“闽动-2023”地震应急综合演练，探索建立“实战+直播+观摩”模式，共有1000多人参演、360多万人次线上观看。2024年，福州市防震减灾中心继续组织演练，并按县区特点设置矿山救援、机场应急等13个特色科目，拓展参与演练的行业，丰富演练科目和内容。

针对群众的急难愁盼问题，福州市防震减灾中心连续2年承担市委市政府为民办实事项目。在地震避难场所方面，全市利用公园、绿地等场所建成202处地震应急避难场所，总面积达997万平方米。

在地震预警信息专用接收终端建设方面，全市已安装3081套地震预警信息专用接收终端，实现了中小学、地铁重要站点、核电站全覆盖，社区（农村）覆盖率高于60%，地震预警信息专用接收终端平均在线率位于全省前列。

以法为纲

筑牢灾害防御线

据了解，福州市防震减灾中心不断加强防震减灾法律法规的执法普法工作：

认真落实全国灾害风险普查工作，完成浅层地震物理勘探30公里、钻孔30个、波速测试试验30孔、土动力测试实验40个，并通过省地震局组织的专家评审；

依法对各县（市）区地震应急避难场所进行抽查；

对接认领地震安全性评价和区域性地震安全性评价事项，对相关重点项目进行地震安全性评价和监督管理。

福州市数字地震台网中心。 受访者供图

以勤为要

构建监测安全网

“我们坚持‘震情第一’观念，制定地震监测台网日常管理、震情保障值班相关制度，开展全年24小时震情值班工作；坚持地震监测台站季度巡检制度，实时响应台站观测数据异常和仪器故障维护维修，保障观测数据质量；坚持震情会商制度，开展福州地区周、月、半年和年度震情会商，参加省地震局组织的视频联合月会商、重要时段加密会商和半年、年度闽台地区地震趋势会商工作；坚持推进地震监测台站标准化改造，进一步完善区域地震监测台站建设，不断提升监测能力。”福州市防震减灾中心有关负责人说。

值得一提的是，在全国、全省地震监测预报质量评比中，福州市防震减灾中心近3年共获得2项全国第二、5项全国第三、3项全省第一、9项全省第二、18项全省第三的好成绩。（记者 郑瑞洋/文 叶诚/摄）