福州市纪委监委整治医药领域突出问题 精准消除“病灶”

“现在复诊很方便，不用再次挂号，不仅可以省下挂号费，也不用担心挂不上专家号，对我这种需要定期做检查的老病友来说，是个好消息！”近日，在福建医科大学孟超肝胆医院，前来就诊的陈女士对市纪委监委干部说道。

医疗是民生之需，事关群众福祉。二十届中央纪委三次全会要求，惩治“蝇贪蚁腐”，让群众有更多获得感。福州市纪委监委认真贯彻落实二十届中央纪委三次全会精神，把公立医院医疗采购混乱及日常诊疗不规范突出问题作为群众身边不正之风和腐败问题集中整治重点整治项目之一，紧盯群众感受最直接、反映最强烈的医药领域突出问题，推动不断改善就医环境，减轻就医负担，提高医疗服务水平，提升人民群众看病就医获得感。

永泰县纪检监察干部在县总医院了解群众就医情况。（市纪委监委供图）

找准“病灶”

全链条推进整治工作

开展专项整治，首先要找准“病灶”，对症下药。

召开专题部署会、印发工作方案、开展专项督导、通报工作进展……为找准“病灶”，市纪委监委多次督促有关职能部门各司其职，认真落实自查自纠、集中整治各项任务，形成全市一盘棋格局，全链条闭环统筹推进整治工作。

医疗设备和药品耗材是医院采购的重中之重，也是最易被“围猎”的领域。规范公立医院各项采购制度，才能压缩腐败滋生的空间。在市纪委监委的指导和推动下，全市公立医院修订完善采购内控管理制度和设备采购制度，着力强化药事管理组织建设、药品目录管理、药品采购管理、药品合理使用，进一步规范了药品从入院到开具的全流程管理。市医保局、市市场监督管理局建立广泛的集采联盟，推动耗材带量降价销售，惠及广大群众。

长期以来，医学检查检验结果不互认成为百姓看病就医的一大痛点。为减少患者不必要的重复检查，减轻群众就医负担，市纪委监委监督推动全市133家医疗机构（含基层卫生院）接入全省医学检查检验结果共享互认平台，基本实现省、市、县三级公立医疗机构间检查检验结果快速调阅。

打通“堵点”

提升群众就医流畅度

开展集中整治的最终目的，就是要打通解决群众就医的“堵点”，更好地满足群众多样化健康需求，让群众享受到更加优质便捷的医疗卫生服务。

为推动解决群众反映强烈的“一次看病，多次挂号”问题，力争让群众“少跑路、少花钱、看好病”，集中整治以来，市纪委监委推动全市二级及以上公立医院推行“一号管到底”举措，患者在一次门诊就医中，从挂号、就诊、检查检验到取药等整个门诊就医环节，只需挂一次号。到目前，该举措累计服务患者5.6万余人次，为患者节约挂号诊查费超174万元。

以往，福州大部分医疗机构在门诊就医时，强制要求群众先在收费窗口缴存预缴金，才能办理挂号诊疗，待诊疗结束后返回收费窗口办理费用结算，再退还多余预缴金。这导致群众在诊室、收费窗口多次“往返跑”，影响了看病就医的流畅度。

为解决这一长期困扰群众的问题，进一步简化群众门诊就医结算流程，市医保局将孟超肝胆医院作为试点，在全省率先采用“门诊免预缴金、先诊疗后付费”的做法。截至目前，全市20家市、县主要公立医疗机构已全面开展该便民服务做法，群众就医体验感和满意度进一步提升。

廉洁从医

让百姓更有“医”靠

医者，当有仁爱之心，更应保持廉洁之心、自律之心。

持续创建“无红包”医院，就是此次专项整治的重要举措之一。

在市纪委监委的监督推动下，全市38家二级及以上公立医院全面开展创建“无红包”医院活动，各医院通过公布收受“红包”监督举报电话、制作致患者及家属的一封信、重点场所张贴创建宣传标语、LED滚动播放宣传内容等形式，从患者入院到出院全过程公开承诺拒收“红包”。同时，建立健全“红包”退回机制，完善规范“红包”“回扣”主动上交、问题反映、调查核实、处置上报等制度，全面加强医疗机构行风建设。

管行业必须管行风。市纪委监委督促相关职能部门制定《执业医师道德规范临床指南（试行读本）》，通过道德自律提升制度约束的效果；推动贯彻落实《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》，持续开展相关学习培训和宣传推广。年初以来，全市各级各类医疗机构累计开展相关学习培训496场次、受益24410人次，宣传典型事迹、先进人物5190例次。

看病就医离不开医保支持，市纪委监委督促市医保局切实加强医保基金监管工作。截至目前，市医保局通过全覆盖检查、线上稽核等方式，共计追回或拒付违规使用医保基金5827.19万元。此外，还自主设计多个欺诈骗保大数据筛查比对模型，为自主发现案源、智能辅助研判提供技术支撑，守护百姓“治病钱”。（记者 林晗）