所长话市监 ｜徐徐：“一品一码”助力食品安全源头治理

编者按： 为配合星级市场监管所创建，福州市市场监管局举办“所长话市监”活动，邀请基层市场监管所所长、副所长等，谈谈所里那些人那些事，讲述所里的酸甜苦辣，分享监管服务的良药偏方，寻求执法办案疑难杂症的破解之道，交流队伍建设的心得体会。

今天“所长话市监”栏目迎来第二位五星所所长——福州市仓山区建新市场监管所代所长徐徐，我们一起来听他谈《聚焦源头治理 守护食品安全》。

徐徐：建新所始终秉持着“民以食为天，食以安为先”理念，按照“四个最严”要求，提高政治站位，坚持问题导向，增强做好食品安全工作的责任感紧迫感，推动食品安全高水平治理。针对辖区面积大、经济体量多、基层执法人员少的现状，抓住辖区重点部位、重点行业、重点环节，在华威西营里农产品交易中心探索食品安全源头治理方法，建设福建省食品安全“一品一码”可追溯示范点，做到过程有控制、产品有追溯、风险有防范、责任有落实，推动全社会共治，筑牢食品安全防线。

推动源头治理做细，与华威西营里市场党支部结对共建

建新所坚持党建引领充分发挥党员先锋模范作用。建新市场监督管理所党支部与华威西营里市场党支部结对共建，通过设立党员先锋岗和党员诚信示范店，诚信经营、热情服务，党员带头示范表率，并指导华威新西营里市场组建了食品安全督导员“红马甲”队伍，强化市场自治能力。

建立健全索证索票和进货台账制度，落实经营者自主完成进销追溯信息登记，规范食品经营行为，确保食品从采购到销售经营全过程可溯源。

签订《诚信经营承诺书》《商品质量承诺书》《消费侵权先行赔偿协议书》，督导商户依法办理相关证照、亮证经营，将文明诚信经营理念延伸至全市场。

推动源头治理做精，建设“一品一码”追溯系统

建设“一品一码”追溯系统。强化华威新西营里市场 “一品一码”主体责任意识，企业自筹资金500多万元开展追溯体系建设，建立食用农产品“一品一码”流通追溯体系，市场闭环管理全部实现信息化。追溯系统实现为华威公司提供对市场及商户的日常管理，为市场监管部门对市场日常食安追溯情况提供远程监管手段；经营者通过移动APP完成日常基础信息登记、进销数据登记及进销存查询统计；追溯电子秤交易过程中的称重计价和打票追溯；公众可视化VR互动平台则将食安数据与商户的VR数据融合，为公众提供可视化的查询手段。“一品一码”追溯系统自2018年6月开始运行，截至目前登记来源供应商总数4281家，配送商总数1628家，共上传“一品一码”追溯信息1272万条。

建设食品安全检测中心。积极搭建桥梁，协助华威食品安全检测中心与第三方专业检测认证机构合作，配置研究生级的检测人员，购置专业的快检设备，实行对市场产品买样轮检，不断提升对各类高危产品和各类项目的检测能力。

规范完善制度建设。指导业主建立市场准入准出、不合格产品退市、数据运用、信息通报等24项制度，形成完善的市场管理制度体系。

推动源头治理做实，在批发市场设便民服务台和12315消费维权服务点

运用智慧平台。建新所充分利用省市场监管局在“闽政通办公APP”基础上组织开发的市场监管智慧应用一体化移动端，执法人员在所里就能实现远程实时信息化监管。

实现平台联动。华威西营里“一品一码”追溯系统对接福建省“一品一码”追溯系统，执法人员通过执法终端设备可远程查看市场的追溯台账、市场每日的进货台账登记情况、市场抽检批次和检测项目合格率情况以及具体商品的进货、销售情况等，通过平台智慧监管，有效提高了执法效能。2018年至2020年在华威西营里市场组织区级抽检共计出现抽检不合格35批次，立案21起；2021年至今共计出现抽检不合格34批次，由于经营者已落实索票索证义务，符合《食品安全法》第一百三十六条规定，免予处罚，得益于“一品一码”追溯工作的落实，有效保障了经营者权益。

强化站点功能。在华威西营里市场配置了便民服务台和12315消费维权服务点，在市场设置公平秤、公布投诉电话等，畅通投诉举报渠道，充分发挥媒体、社会监督员、人民群众对食品安全的监督作用。通过ODR平台，直接将消费投诉分流至市场由业主先行调解，疑难复杂投诉纠纷由监管所牵头调节，实现及时分流处置，平台分流处置能及时化解消费投诉纠纷，努力营造食品安全良好的舆论环境和社会共治氛围。

据悉，建新所在华威西营里市场探索建设“一品一码”可追溯系统，抓住食品安全源头治理，创新监管方式的做法，得到国家市场监管总局的高度认可。

（记者 朱丽萍 通讯员 游振云 文/摄 实习生 林诺遥）