福州：“工改体验官”当好企业代言人

“施工许可证不仅可以分阶段办理，申报材料也应减尽减，体验感真不错！”近日，外地来榕做项目的企业负责人张先生连连点赞。“听说这里少不了‘体验官’的功劳，今年我也得报个名！”

张先生口中的“体验官”，便是福州聚焦工程建设项目审批制度改革课题，创新推行的“工改体验官”制度。这些从企业一线而来的“体验官”，以市场主体第一视角，为福州的工程建设项目审批全流程、各事项查缺补漏，提质增效。

什么是“工改体验官”？“他们是从每年拍地并实际参与审批报建的企业中选出来的。”市城乡建设局相关负责人介绍，这50名经验丰富的“体验官”，都会化身为企业的“代言人”，以办事企业的视角，通过亲身办、代理办、陪同办等，开展监督体验活动及相关社会调研，收集反馈企业和群众在日常生产经营过程中遇到的困难问题，并提出意见和建议。

作为一名“体验官”，提及自己的履职经历，去年“上岗”的福州新区开发投资集团有限公司报批报建经理徐先生颇有成就感。

徐先生长期参与房建项目报批报建，他在和不少企业的报建负责人沟通中，发现大家有一个共识：“建筑工程施工许可证的材料和办理流程，还能不能再简单一些，再快一些？”结合自己以往的办事经验，他把这个问题带到了定期召开的“体验官”座谈会上。

“既然企业有需求，我们就得研究办好！”座谈会上，各相关部门表态。

可行性研究、风险点把控、把关手段复核……一个半月后，无需交地确认书即可办理施工许可证的新变化，让不少报建人员点赞。

“我们对施工许可证的申报流程及申请材料再次优化，交地确认书不再作为施工许可证的前置条件。比如，在办理桩基阶段施工许可证时，建设用地规划许可证就能作为用地批准手续，能显著减轻企业的负担。”该负责人说。

“没想到‘体验官’还真有用！”徐先生感叹，新的办事流程能节约报建时间，实现施工许可审查与土地权属移交并行办理，有效提高了资金利用率，让项目建设提速增效。

和徐先生一样，一份正式印发的《福州市城乡建设局关于进一步优化办理施工许可证相关措施的通知》，让来自福州建工集团有限公司的项目负责人陈先生，也有获得感满满的履职体验。

陈先生说，他结合自己平时的工作和调研了解到，施工许可流程的优化办理，是不少企业的实际所需。

在提出建议约3个月后，这样的“惊喜”便如约而至。除了可以按实际施工时序分步办理，在建项目增项的动态管理也同步作了优化，免去“多跑一趟”的烦恼。

“‘体验官’都来自工程建设项目报批报建一线，通过他们的‘找茬挑刺’，能直击企业现实需求，帮助我们找准改革的痛点、难点、堵点问题，靶向攻坚、精准发力，推动改革向纵深发展。”该负责人说。

据了解，今年，在拍地并实际参与审批报建的企业中，又将迎来一批房建、市政、工业项目的“工改体验官”。（记者 孙漫）