福州自贸片区2023年推出多项创新举措 助力打造一流营商环境

福州新闻网2月28日讯（记者 朱丽萍）2月28日，记者从福州自贸片区管委会获悉，2023年，福州自贸片区聚焦投资、贸易、金融等重点领域和关键环节，深入开展首创性、集成性改革探索，梳理上报第20批创新举措41项，其中经省自贸办评估认定21项、全国首创8项。在中山大学发布的全国54个自贸片区“2022-2023年度制度创新指数”中，福州自贸片区排名第13。

在投资便利化方面，福州自贸片区在全国率先制定《企业注销登记服务准则》、在全省率先制定《企业开办服务准则》两项具有福州特色的地方标准。为推进市场主体住所登记改革，市政府出台《市场主体住所（经营场所）经营条件的若干意见》。另外，市场监管、农业部门联合推出“零材料打包办”跨部门审批事项改革，删减近20种类型证照的109项申请材料，实现证照信息变更“一次申请、打包办成”。

在贸易便利化方面，福州自贸片区推出“旅检口岸VR物联网应用”“进境拼箱货物监管新模式”等7项海关监管便利化举措，口岸通关便利化水平进一步提升。2023年12月，海关进出口货物整体通关时间分别为15.92小时、0.70小时，时效位居全国前列。

在政府职能转变方面，福州自贸片区推动智慧政务“无人快办”，完善24小时智慧政务大厅，创新推出集成42项“秒批秒报”智慧政务应用和150个自助申报事项的“榕e办”智慧政务终端；深化工程建设项目审批制度改革，完善管服机制建设，特殊环节实行清单化管理；深化财产登记“集成套餐”改革，推行二手房“一件事”全程网办。经国务院办公厅政务办评估，福州市一体化政务服务能力总体指数升至“非常高”等次，在线办理成熟度和办事指南准确度指标被列为全国标杆。福州市“马上就办”引领政务服务“一网好办、全城通办”的经验做法被国务院办公厅发文在全国推广。

在金融开放创新方面，创新推出政府大力支持+外管精准辅导+银行优化服务的新型离岸国际贸易结算机制，累计业务额达10亿美元。落地全省首单大宗商品跨境人民币结算业务，2023年1-12月，福州片区累计跨境人民币结算量501.76亿元，是2022的8.31倍，占全省跨境人民币结算量的7.17%。

在事中事后监管方面，出台全省首个审慎列入经营异常名录的规范性文件，采用柔性监管方式，引导拟列入市场主体主动纠正失信行为，促进各类市场主体自觉实施信用修复。建立福州市网络交易经营者主体数据库，提升网络市场监管与服务能力。出台全国首部网络餐饮服务管理领域地方性政府规章《福州网络餐饮服务管理办法》。出台全国首份市场监管领域重大和非重大违法行为举报奖励的地方规范性文件，提高打击违法行为的精准性和时效性。

在知识产权保护方面，出台《福州市专利奖评审办法》，福州市顺利通过国家第二批知识产权领域以信用为基础的分级分类监管试点验收，4项经验做法获国家知识产权局通报。建立“海外知识产权维权援助公共服务平台”，维护企业在海外的知识产权合法权益。深入开展知识产权质押融资入园惠企行动，挂牌成立全省首家知识产权金融服务驿站，24家企业获得专利权质押贷款13.64亿元。

在法治化环境方面，全国首创服务企业“三单一网”工作法，推动检察服务菜单化，构建检企联络网格。会同福州市中院制定《关于涉自贸区消费者权益司法保护工作指南的通知》《关于涉自贸区知识产权司法保护工作指引的通知》，从制度层面加强消费者权益和知识产权保护。省市区三级司法行政机关联合试点建设“涉企文件诉求直通车”，打通规范性文件制定、实施和监督管理的“最后一公里”。