全市党委书记抓基层党建工作述职报告（摘登）（下）

党建领航促发展 砥砺奋进谱新篇

福州市委副书记、福州新区党工委书记 陈云水

【工作成效】一是围绕主题教育抓党建。将“强化五个意识 争作新区表率”主题活动贯穿始终，先后举办东湖大讲堂16期，精准确定调研选题54个，推动解决新区层面重点整改问题12个，部门（单位）层面和处室层面问题143个。二是围绕服务中心抓党建。深入推进新区机关党支部挂钩服务重点项目，强化“百天百项”项目服务专项行动，有效推动2023年福州新区重点项目合计390项，完成投资额超650亿元。三是围绕基层基础抓党建。理顺新区各级党组织隶属关系，推进单位（内设机构）负责人担任基层党组织书记，有效激活“领头雁”干事创业新动能。四是围绕从严治党抓党建。研究修订2023年《福州新区党工委全面从严治党主体责任清单》，重点紧盯项目工程建设进度，对片区综合开发跟进监督，持续深化党风廉政建设，构建全面从严治党新常态。

【主要不足】一是抓基层党建工作力度不够大。二是党建引领发展的作用发挥不够充分。三是基层党员教育管理不够严格。原因：思想认识不够到位，宗旨意识不够牢固，作风建设不够扎实。

【下步打算】一是加强党建引领，紧扣“三区一门户一基地”战略定位，持续加大新区、自贸区、长乐区融合力度，推动各领域基层党建更好地融入中心、服务大局。二是抓好主责主业，把“第一责任”扛在肩上，班子成员认真落实“一岗双责”，做到严于律己、严负其责、严管所辖。三是深化作风建设，持续深化纠治“四风”，结合新区特点，分类加强党员教育管理，把新区的基层党组织建设得更加坚强有力。

以高质量党建领航

跃迁迈向“福建硅谷”新篇章

福州高新区党工委

【工作成效】一是突出思想引领。深化主题教育，开展中心组学习、读书班、专题研讨1628次，带动奔赴联系点622次，推动107条党建重点任务落实，推送新闻报道超1300篇。二是突出强基固本。创新开展基层党建“3大比拼、13项行动”，培育党建示范点13个，创建党建品牌23个，推动9家党组织获评市级党建品牌单位。三是突出融合示范。深化“党建+助企”“党建+攻坚”“党建+惠民”服务，推动园区进入全国先进制造业园区50强，获评国家知识产权服务业高质量集聚发展试验区、全国完善普惠性学前教育保障机制实验区（均为全省唯一），全省园区标准化建设综合排名提升至第二位。

【主要不足】一是“达标创星”成果转化力度不够。二是党建引领共建共治共享深度不够。三是党建与产业发展互促互进作用不明显。四是党建引领基层治理成效不明显。原因：一是统筹谋划不全面，二是分析研判不深入，三是抓作风力度还不够，四是监督问效不严实。

【下步打算】一是以更高站位拧紧责任链条。坚持以上率下，研究快速提升成效思路，谋划12个党建重点项目，强化督查考核，力促党建工作落实到位。二是以更大力度提升党建质效。推进“标准+示范”，深化“扩面+提质”，健全“队伍+机制”，全面推动各领域党建提质增效。三是以更实举措护航发展大局。坚持党建引领乡村振兴、基层治理、创新发展，提速建设一流大学城和科学城，助力福州加快建设现代化国际城市。

学思践悟新思想 牢记嘱托赋“新”能

市委组织部副部长、市委非公企业和社会组织工委书记 刘毅宙

【工作成效】一是坚持政治引领。牵头制定出台指导性文件，打造12个主题教育示范点，举办各类主题教育培训班68场，实现两新党组织书记培训全覆盖，推进两新领域主题教育做细做实。二是紧抓重点领域。持续深化“两个覆盖”攻坚行动，党组织覆盖率居全省前列。精心培育全市“新心向榕”党建品牌，发布“一月一主题”系列活动及436个“新心向榕”暖心驿站“红色地图”。三是突出示范带动。承办第六届“数字党建”高峰论坛。新打造49个具有榕城特色的两新“红色”样板，福州软件园、福州经济技术开发区案例入选全国“年度百佳园区党建品牌案例”。四是服务发展大局。制定出台《关于推进党建引领民营经济高质量发展的若干措施》，持续推动“两新党建引领队”1998名党员干部深入4059家民营企业指导帮扶，解决企业痛点、难点问题1371个，推动企业党建与发展双提升。

【主要不足】一是党建责任制还抓得不够实。二是提升党组织覆盖质量的有效举措还不够多。三是对两新党组织主题教育的督导还不够到位。原因：对实际工作中遇到的新情况、新问题，思考还不够深入，点子办法还不够多，对党建基础相对薄弱的县（市）区扶持力度、调研指导不够。

【下步打算】一是筑牢思想根基。深入实施“出资人红色教育”工程，继续办好两新党组织书记、“行业+党建”系列示范培训班。二是提升覆盖质量。聚焦重点领域，加大新业态新就业群体党建攻坚力度，组织开展“两个覆盖”回头看。三是深化品牌创建。持续拓展全市“新心向榕”党建品牌，培育打造更多两新党建亮点品牌。四是激发企业活力。发挥组织优势，做实做细党建强企，以高质量党建助推加快建设现代化国际城市。

牢记嘱托 砥砺前行

推动新时代机关党建高质量发展

市委市直机关工委常务副书记 陈晓晖

【工作成效】一是聚焦政治引领，强化凝心聚魂。深入开展《习近平同志在福州工作期间提出机关党建“新、活、实”重要论述及其生动实践》重点课题研究。创新实施“三带动”“四融合”“五带头”，组织开展市直机关“新思想飞入寻常百姓家”宣讲九进活动，在主题教育中坚定走好“第一方阵”。二是聚焦中心大局，提升机关党建质效。拓展“我在乡间有亩田”志愿服务，组织发动市县机关党员干部认种抛荒地4014.8亩。建强“近邻党建暖心队”，以“三个清单”模式推动党建资源与基层需求精准对接。扎实开展首届模范机关先进单位创建工作。三是聚焦强基固本，锻造战斗堡垒。制定细化7项39条市直机关党组织书记责任清单，下发党建问题清单443条，推动机关党建责任落细落实。

【主要不足】一是推动市直单位党组（党委）落实党建责任力度不够。二是党建引领高质量发展成效还有差距。三是机关基层党组织建设还存在薄弱点。四是机关青年党员教育引领还存在短板。原因：跟踪督促问效力度不够，分类指导不够细致深入，破解难题的韧性不足。

【下步打算】一是加强政治统领。持续深入做好习近平总书记关于机关党建重要论述和重大实践“探源”工作。巩固拓展主题教育成果，实施青年理论学习提升工程。二是坚持党建引领。落实近邻党建“双报到双融入”制度，拓展“我在乡间有亩田”志愿服务，深化“党建课堂”进乡村。三是夯实基层基础。深化“堡垒工程”建设，落实建强堡垒工作要求，加强对不同类型党组织的分类指导。四是压实主体责任。深化运用机关党建“三级联述联评”，制定出台《市直机关工委党建督查工作办法（试行）》。

党建引领促发展 立德树人谱新篇

市委教育工委书记，市教育局党组书记、局长 游昕

【工作成效】一是扎实开展主题教育。结合主题教育举办学校年轻干部办学治校理念思路交流展示活动。推进集团化办学，出台强师惠师十条措施等工作分别受到中央改革办、省委办《八闽快讯》的肯定、推广。二是落实党组织领导的校长负责制。出台《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的工作方案》及书记、校长权责清单。举办2期教育系统领导干部办学治校研训班，培训180余人次。三是推动学校党建工作提质增效。召开庆祝建党102周年座谈会暨学校党建品牌建设交流推进会。承办全国中小学党建德育工作会议，展示福州教育形象和城市形象。四是推进党建工作规范化。开展市直学校党建工作督查和民办高校党建思政工作调研检查，做好“自我体检”。五是压紧压实全面从严治党主体责任。开展全面从严治党检查，抓好“点题整治”，回应群众关切。

【主要不足】一是学习习近平新时代中国特色社会主义思想的针对性创造性不足。二是中小学党组织领导的校长负责制落地运行机制还不够完善。三是学校党建工作仍然存在校际差距。原因：研究谋划学习新思想的主动性、系统性、细致性不够，破解问题的勇气、干劲以及工作方式方法不足。

【下步打算】一是深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习实践。规范学校中心组（班子）集中学习、理论宣讲等工作，抓好业余讲师团和宣讲小分队建设。二是优化党组织领导的校长负责制运行。选好配强书记、校长，加强后备干部培育储备。三是持续推进党建融合引领中心工作。巩固扩大学校党建“一校一品”成果，引导学校突出党建品牌特色。四是持续压实全面从严治党主体责任。丰富警示教育形式，推进师德师风建设常态化和长效化。

夯实根基强引领 凝心聚力促发展

市委组织部副部长、老干部局局长、离退休干部工委书记 周龙敏

【工作成效】一是扛牢主责主业，把方向谋全局。主持制定福州市《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的具体措施》。召开联席会议等8场，解决重难点问题18个。开展省级“五个一百”创建活动，获评总量位居全省第一。二是聚焦主题教育，强引领铸根魂。发放学习资料7.5万册，举办读书班等797场，宣讲470余场，聚焦“银龄”与“青干”同题共答，创新开展“循迹溯源学思想”系列活动，推动主题教育走深走实。三是强化组织建设，夯基础增活力。优化党组织设置，减少“合编”党支部203个。创建省级离退休干部“六好”示范党支部25个。四是发挥优势作用，聚合力促发展。建强“银发人才库”，入库银发人才1411人。组织银发志愿者开展志愿服务活动1854场，指导164个离退休干部党员党建工作室帮助群众解决“急难愁盼”问题800余个。推动“长者食堂+学堂”融合510家。

【主要不足】一是思想建设还存在薄弱环节。二是基层党组织设置还不够科学。三是宣传贯彻中央《意见》精神仍需加强。原因：工作研究不够深入，工作指导不够具体，督查问效不够到位。

【下步打算】一是着力提升政治引领力。建立巩固深化主题教育成果长效机制，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。二是着力提升组织凝聚力。开展“离退休干部党组织建设年”行动，提升离退休干部党组织有形有效覆盖。三是着力提升银发影响力。坚持围绕中心抓党建，把离退休干部党员的独特优势转化为服务福州发展的强大动力。四是着力提升工作执行力。健全党建工作体系，拧紧责任链条，切实把新时代离退休干部党建工作的各项要求落到实处。

聚焦任务 守正创新

走稳走实国资国企高质量发展步伐

市国资委党委书记、主任 翁国平

【工作成效】一是强化理论武装凝心铸魂，筑牢保障发展政治根基。定期主持召开班子成员工作会议、举办党建拉练，带头赴外地市开展调研；深入开展主题教育，组织全系统学习《习近平总书记关于国资国企改革发展的重要论述》特色材料，打造国资系统主题教育现场教学（推荐）点。二是强化党建引领强基固本，推动国资国企提质增效。深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”推动“党建领航、经济领跑、民生领先”行动，全面完成“党建进章程”工作；指导基层党组织按期换届，严格党员发展程序；推进开展“好年华 聚福州”活动等。三是强化监督管理久久为功，全面从严治党落细落实。严格落实意识形态工作责任制，全力打造国资系统宣传矩阵；规范落实“三重一大”决策制度，推进企业合规管理；完善监管工作机制，提升国有资产监管效能。

【主要不足】一是党建引领业务工作指导没有做到抓常抓细抓长。二是基层党组织建设存在差距。三是党员教育培训缺乏针对性。原因：理论武装方式创新研究不够，党建与业务的统筹推进谋划不足，党员教育工作的认识不足。

【下步打算】一是聚焦学用结合，理论实践两手抓两促进。认真谋划新一轮国有企业改革深化提升行动，着力打造学习型、服务型、创新型、效率型、廉洁型模范机关。二是聚焦工作重点，党建引领有质量有成效。紧扣年度《全市基层党建工作重点任务项目清单》，推动基层党组织全面加强、全面过硬。三是聚焦党性修养，教育培训针对性经常性。高效利用国资国企现有教育平台资源，实现教育培训与工作业务有效对接、统筹推进。

以高质量党建推动卫生健康事业高质量发展

市卫健委党组书记、主任 郭勇

【工作成效】一是突出政治引领。严格落实“第一议题”制度，扎实推进主题教育，开展调研112次，现场解决问题67个，推出了市第二总医院一站式综合服务中心、市中医院“日间手术”、福清市医院免费胶囊休息室等32项便民措施，切实解决群众反映问题。二是夯实基层基础。选强党建、业务“双带头人”57人，挖掘党建学习基地3个，优秀党建品牌12个，优秀活动场所1个，12名党员干部获评“好干部 兴福州”先进个人，以市政府名义出台《福州市属公立医院人员控制数管理办法》。三是聚焦作用发挥。集团化办医相关做法入选市试点先行探索案例与可持续发展示范案例。家庭病床、安宁疗护、星级基层医疗机构创建、老年医学科建设、“无陪护”病房试点等工作在全省、全国走前头。四是落实“一岗双责”。加强党建工作督导，确保业务与党建同步推进，聚焦卫健领域腐败问题开展集中整治工作，促进行业风气持续好转。

【主要不足】一是党建引领高质量发展落实不够。二是党建精品意识需继续强化，党建工作特色不突出，支部阵地作用发挥不明显。三是党建考核评价体系有待完善。四是党务干部力量相对薄弱。原因：理论武装的主动性不够，创新解决问题的办法不多，动真碰硬的力度不够。

【下步打算】一是提升向心力，健全党内政治生活，分层分类推进党务干部专题系统培训全覆盖。二是提升组织力，持续加强公立医院党的建设，规范开展党建工作督查。三是提升战斗力，深化集成医改，促进党建与业务工作深度融合。四是强化选人用人，加强市属公立医院领导班子梯队建设。

以高质量党建引领一流应用型大学建设

闽江学院党委书记 叶世满

【工作成效】一是推动政治建设走深走实。深化落实“第一议题”制度，制定贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神一体化机制实施方案，建立一体学习、一体落实、一体督查的贯彻落实机制。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真开好“三学讲堂”，深入开展“双向调研”，严格对照“一把标尺”，把主题教育成效转化为推动一流应用型大学建设的生动实践。二是推动基层党建提质增效。深化基层党建“四化”建设，成功召开校第三次党代会，4个省级“双带头人”工作室通过审核验收，获省党员电视教育片二等奖1项、优秀党建课题调研论文3项，连续两年入选教育部高校党组织示范微党课，学校被推荐参评全国党建示范高校培育创建单位。三是推进党建与业务“一融双优”。实施“五育闽院”建设、“七个一百”大学生成长计划，构建“三全育人”新格局。深化教育教学改革，获国家级教学成果奖二等奖4项，新增国家级项目16项、省部级等各类项目650余项，到校竞争性科研经费首次突破1亿元。

【主要不足】一是基层党建引领保障学校中心工作的力度还不够。二是推动党建主体责任和压力传导还不够。三是党务干部队伍落实党建工作任务的能力还不高。原因：学用结合不够紧密，严的氛围向基层延伸不够有力，常态化督促指导不够到位。

【下步打算】坚持把党的政治建设摆在首位，扎实做好主题教育“后半篇文章”，一是聚焦政治建设，强化思想引领，二是聚焦基层基础，筑牢坚强堡垒，三是聚焦重点任务，凝聚发展合力，奋力谱写“教育强市、闽院有为”崭新篇章。

党建引领促发展 凝心聚力谱新篇

福州职业技术学院党委

【工作成效】一是政治引领再强化。组织党委中心组理论学习、读书班、现场教学等22次，获评全国大学生志愿宣讲团2支。贯彻落实中央决策部署和省市委工作要求，加快推进同济大学合作项目，传承弘扬闽都文化、船政文化。健全完善制度体系，落实意识形态工作责任制。二是基层党建举措实。深化党建“双创”和“达标创星”，形成“1334”党建工作模式，27个党组织按期换届，发展党员126名，获评省高校基层党组织“一融双优”典型案例1个。组建党员攻坚队、党员示范岗推进科研创新，立项科研项目78项，获知识产权等24项。三是推动主题教育与事业发展两手抓、两不误、两促进。深入开展“深学争优、敢为争先、实干争效”推动“党建领航、经济领跑、民生领先”行动，坚持“四下基层”，入选市委主题办“马上就办、真抓实干”实践案例汇编1项。实施人才队伍“内培外引”工程，引进高层次人才4名，建成省级“双师型”教师培训基地，构建“校内校外双循环”就业创业生态体系，获评福建省高校毕业生就业创业先进单位。四是从严治党有力度。紧盯重点岗位关键环节，深化运用“1+X”监督机制，一体推进“三不”机制。推进教育整顿，建成校园廉洁文化多元体验区。

【主要不足】一是党建工作责任制压得不实。二是推进教师党支部建设成效不高。三是深化全面从严治党存在差距。原因：理论研究不够系统深入，指导推进不够有力有序，考核机制不够健全完善。

【下步打算】强化政治建设，深刻把握“3820”战略工程思想精髓；夯实组织建设，严密“四位一体”组织体系，建强战斗堡垒；推动互融互促，引领学校事业高质量发展，助力教育强市建设。

“四引四促”推动党建工作守正创新

闽江师范高等专科学校党委

【工作成效】一是强化思想引航，促信念根基稳固。开展主题教育，师生共学共研，获省党员电教片三等奖1项，录制党史故事视频10个，获评省基层特色宣讲团1个。协同推进思政提质，获教育部思政精品项目1项、全国高校大学生讲思政课公开课一等奖、省思政课金课8项。二是突出政治引领，促服务保障提质。坚持“四个服务”，首获国家级教学成果奖、教育部教育对外援助项目、省社科优秀成果奖、省自然科学基金课题等；新增国家级教改项目12项；师生技能赛获省级以上53项。党建案例获省高校“一融双优”典型案例。与15个街道、社区（村）党建共建，服务城市治理。三是加强榜样引导，促内生动力增强。评选第七届冰心教育奖，省高校“双带头人”教师党支部书记工作室通过验收，获评省离退休干部“六好”示范党支部1个。四是坚持廉政引路，促过硬队伍锻造。开展专项监督，“四风”问题督查，开展“廉洁润初心 铸魂担使命”系列活动，案例获教育部高校廉洁教育系列活动优秀作品。

【主要不足】一是党组织政治核心作用发挥不够有力。二是意识形态工作还存在薄弱环节。三是党风廉政建设压力传导存在不足。原因：一是抓思想认识上还不够，二是抓具体工作有效载体上还不够，三是抓工作落实落细上还不够，四是抓责任落实上还不够，五是抓有效的激励机制上还不够。

【下步打算】一是以上率下，在责任落实上当好表率；二是创新机制，在示范引领上求实突破；三是强化管理，在作风建设上常抓不懈；四是围绕中心，在推动发展上再创佳绩。

（记者 林晗 通讯员 林煊整理）