深化改革谋发展 敞开大门赢未来——推进中国式现代化福州实践系列述评之三

傍海而生的有福之州，引领风气之先，勇立时代潮头。

从项目审批不断提速到营商环境全面优化；从连续多年举办海丝博览会、丝路国际电影节、海丝国际旅游节，到首次迎来“一带一路”国际商协会大会、世界航海装备大会；从高速公路穿山越岭到机场扩建、高铁提速……2023年，一个个里程碑式的事件，串联起福州深化改革、扩大开放，积极服务和融入新发展格局的崭新实践。

聚改革之力

争发展之先

“只用了1个工作日就办完了，‘福州速度’果然不同凡响！”近日，在熙来攘往的市不动产登记和交易中心内，IGG集团全球行政高级总监刘晓莉顺利办完不动产登记手续。

IGG天盟大厦项目是IGG集团在国内首个购地自建自持项目。在得知企业竞拍土地的消息后，市不动产登记中心提前介入服务，在土地供应环节同步开展登记前的权籍调查。

“发现我们项目用地红线北侧与福建高壹工机有限公司二期地块南侧存在土地权属重叠的情况后，他们马上组织相关部门和企业，到现场面对面商谈解决方案。”据刘晓莉介绍，土地权属问题解决后，市不动产登记中心便立刻实施并联审批、开设绿色通道和办结即出件，仅用1天时间便为两家企业同时办结不动产登记手续，实现项目“交地即发证”。

这是福州推动改革与发展深度融合、高效联动的生动缩影。近一年来，福州改革一步步挺进“深水区”、勇闯“无人区”，以非凡之举开创发展新局面，不断激发新动能、展现新气象、焕发新活力：

聚焦政务、市场、法治等9大基础环境，推进“营商环境6.0版”改革，工程建设项目审批制度改革评估成果位列全国第一；持续深化工业园区标准化建设，创新探索“零地增容”“工业上楼”，入选全国低效用地再开发利用试点城市；加快构建新一代信息技术“543X”新赛道格局，“数字福州”相关做法获评“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”；深化基础教育集团化办学改革，相关经验在中央改革办《改革情况交流》刊登；组建2家市级总医院，全省首创医养结合医联体模式，集团化办医改革高质量推进；全面构建幸福养老体系，打响“有福之州 幸福老人”品牌；深化和谐劳动关系综合配套改革，相关经验获人社部肯定推广；探索在榕台胞住房保障制度改革，高标准建设两岸融合示范社区……

围绕发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向，用足用好改革“关键一招”，推动经济发展、科技创新、对外开放、文化繁荣、社会治理、生态文明、榕台交流、乡村振兴等重点领域和关键环节攻坚突破，全面深化改革创新经验获评“中国改革新时代10年地方改革与发展深度融合特别案例”；不断用拓展改革广度、掘进改革深度、提升改革温度的实际行动，奏响以改革促发展的时代强音。

已见繁花结硕果，更立壮志谱新篇。“当前福州正处在加快建设现代化国际城市的关键期，更加需要全面深化改革，大力提升发展质量和效益。”市委深改办相关负责人表示，将坚持以人民为中心的改革价值取向，扎实推进新一轮全面深化改革，为推进中国式现代化福州实践提供根本动力。

办国际盛会

迎四海宾朋

围绕数字经济、海洋经济深入调研，聚焦绿色经济、文旅经济深入交流……2023年11月，“一带一路”国际商协会大会在榕启幕。大会以“链接全球商协会资源，高质量共建‘一带一路’”为主题，吸引美国、新加坡、马来西亚、泰国等国家及地区200多个商协会的1000余名嘉宾参会。

“福州作为21世纪海上丝绸之路战略支点城市，近年来深度融入共建‘一带一路’大格局，加快建设海丝核心区，朋友圈越来越大、合作质量越来越高、发展前景越来越好。”“一带一路”国际商协会大会发起人蔡国庆这样表述选择在福州办会的原因。

每一场国际盛会都是新一轮高水平对外开放的窗口——

世界航海装备大会上，全球航海装备产业高端化、绿色化、智能化创新发展成果一一呈现，为新一轮“海上福州”建设热潮鼓足信心；

第六届21世纪海上丝绸之路博览会上，超80个国家和地区的政府机构、商协会以及相关驻华企业拓展海丝合作；

第一届中国侨智发展大会共收集到85条项目线索、205条创业信息和3600条高层次就业需求，1500余名高层次人才与百家用人单位达成引进和就业意向；

“鼓岭缘”中美民间友好论坛再叙情谊、共话合作，倡议两国人民进一步加强友好往来，续写新时代鼓岭故事；

丝路国际电影节、海丝国际旅游节全力搭建文化交流国际平台，推动文化产业成为福州市支柱产业之一，一批文化企业持续做大做强。

一场场国际盛会“托举”起一个个经济发展高地。

2023年1月19日，国务院批复同意设立中国—印度尼西亚经贸创新发展示范园区，标志着中印尼“两国双园”正式落地。此后，福州发布8个方面的28条支持政策，为把园区建成面向东盟国家开放合作的门户平台注入更多动能；启动海城路改造、元洪医院、元洪码头等基础配套建设，为大项目大企业顺利入驻打下坚实基础；充分利用“侨”的资源，成立经贸对接小组，多次赴印尼拜访华侨，邀请50多名华侨华人返乡考察，为达成更多合作意向牵线搭桥。

“对于走出国门的企业来说，‘两国双园’就像一颗定心丸。”平潭远洋渔业集团有限公司董事长卓新荣感慨地说，过去企业不敢大胆走出去，如今政策支持、阻力减小，给大家带来了极大的发展信心。

经过一年快马加鞭建设，园区招商引资结出硕果。截至目前，园区与印尼合作项目达54个，其中引进来项目13个、走出去项目17个、贸易项目24个，总投资989.1亿元，园区商贸服务类市场主体已达593家。

架山海通途

筑开放门户

一条条交通大动脉不断打通对内连接、对外开放的空间，大通道、大门户、大平台建设如火如荼，畅通区域合作通道……福州昂起发展龙头，带动福州都市圈“一小时生活圈”加速形成。

福州都市圈沿着轨道“加速奔跑”。福州机场二期、机场综合客运枢纽、机场第二高速、滨海快线建设如火如荼。作为都市圈交通一体化项目，福莆宁F2、F3线项目喜迎捷报。左海高铁公司积极推动项目控制性工程长乐机场段工程先行动建，将在福州—莆田、福州—宁德之间架设城际客运通道，构建起福州都市圈综合立体交通网络。

以滨海新城为核心，由高速、轨道构建的大通道，支撑海丝枢纽门户机场能级跃升。数千名建设者夙兴夜寐，在“双跑道、双航站楼”的宏图上挥汗如雨。眼下，T2航站楼外部轮廓初显，预计春节前完成正负零混凝土结构施工，为国际航空城高质量发展，构建海丝枢纽门户吹响冲刺号角。

向南，我国首条设计时速350公里的跨海高铁——福厦高铁开通运营。福州至莆田半小时、福州至厦门1小时可达，福厦两地携手唱响“双城记”。

高速公路滚动开发建设，穿山越岭架起通途，为福州建设现代化国际城市、建设“六个城”挺起发展脊梁。看成绩，福州北二通道、G316国道长乐漳港至营前段主路通车，密切主城区和滨海新城、现代物流城的交通联系；看未来，京台通道支线闽侯至平潭段（又称福州—福清高速）文山洲特大桥通过省交通厅通航条件审批，将衔接规划福州—平潭第三通道，京台高速延平至闽侯扩容工程福州段的控制性工程白石、岭尾大桥通过省交通厅通航条件审批，将进一步畅通福州、南平、宁德、平潭之间的互联互通。

古港新貌，扬帆海丝。福州港后方，港后铁路先行控制性工程大樟隧道、北头岭隧道、兰花山隧道正加速掘进，将构建24小时不打烊的海铁联运大通道，迅速拉升福州港的集疏运能力。“丝路海运”港航贸一体化发展被纳入国家支持高质量共建“一带一路”八项行动。如今，从福州港江阴港区开出的一列列中欧、中老国际货运班列，像一条飘扬在丝路上的纽带，连接“丝路海运”和“陆上丝绸之路”，助力国际深水大港建设，为丝路海港城激活澎湃动能。（记者 钱嘉宜 严鑫 朱榕）