解读网络市场监管与服务的“福州经验”

家门口就能实现“全球购”；后厨AI探头守护外卖食品安全……近年来，福州数字经济快速发展，数字经济规模连跨4个千亿大关，2022年超6100亿元，占GDP比重超50%，全市累计网络零售额达1054.3亿元。

5月29日，福州成功入选全国首批网络市场监管与服务示范区。7月19日，网络市场监管与服务示范区座谈会在福州召开，北京海淀区、福州、宿迁、杭州等8个示范区现场进行了经验分享。网络市场监管与服务的“福州经验”有哪些？有何独到之处？记者逐一为你解读。

福州监管部门靶向检查网红餐饮店。（市市场监管局供图）

做强存量

数字应用带动传统产业

触网蝶变

从山到海，从农到工，加装“数字引擎”，福州的传统产业正插上转型发展之翼。纺织是典型的传统行业，如何迈向智能化、高端化？数字应用的探索验证了路径。

长乐区大力推进行业整体产业数字化，联合中海创科技（福建）集团有限公司创新打造“纺织工业互联网平台”，不仅可让管理者通过平台轻松掌握企业设备实时运行情况、订单，还打通上下游供应链等企业经营信息壁垒，实现行业流动互通。

龙头企业纷纷响应，中小企业共同参与，形成政府主导、龙头牵引、多方参与赋能区域产业数字化发展新模式。这一模式成体系、标准化、可复制性强，为传统制造行业树立应用典范，吸引了蛋鸡、泛家居制造、智慧隧道、矿山、海运等20多个行业龙头企业加入。

在示范性数字应用带动下，福州传统优势产业触网蝶变。恒申控股集团借助工业网络+5G网络，实现智慧大脑联通世界；“乾动”系列深远海养殖平台接连投放，成为全国规模最大的智慧牧场；“云上聚春园”让消费者可一键订购聚春园集团旗下所有产品……数字技术与传统产业深度融合，激活榕城发展新动能。

通过政策性补贴等鼓励政策，福州不断做强传统产业存量，让工业互联网技术平台服务产业集群，引导企业上云上平台，整体赋能传统产业，加快建设“数字应用第一城”。

近年来，福州数字经济规模连跨4个千亿大关，数字经济上市企业达41家，数字经济高新技术企业超1800家，数字经济生态加速构建。

做大增量

数字平台

让新兴企业展翅腾飞

在福州，不断发展的平台经济，在创造网络经济增长点的同时，也增加了优质商品和服务供给，让市民日益增长的美好生活需要得到更好的满足。

“哈萨克斯坦面粉”“韩国面膜”“日本尿布”，来自全球各地的产品种类、实时订单、检测信息等不断在大屏幕上滚动，这是1233S2B国际消费品供应链服务平台每天呈现的场景，让市民家门口“买全球”更加方便，拓宽了消费视野，也提高了消费品质。

“我们致力于打造全球领先的服务国内外贸易企业‘买全球，卖全球’的综合性供应链服务平台，立足福建，辐射全国，链接全球233个经济体。”1233供应链平台相关人士介绍，平台目前已累计入驻商户1229家，上线商品种类超13万种，累计交易额近1339亿元。

平台经济的发展也使得永辉生活、朴朴等一批新零售企业迅速壮大，市民的日常生活消费变得“多快好省”——在手机上下单，30分钟内商品就能送达。永辉超市福建省区行政部叶长青介绍，永辉已逐步实现了生鲜商品数字化、供应商数字化、采购员数字化，全渠道数字化零售模式在实践中得到了验证。

2019年，福州启动“平台福州”战略，政府搭建平台，企业敞开胸怀，拥抱数字化浪潮。平台福州行动方案、福州市平台企业认定办法、关于促进平台经济发展十条措施等系列政策先后出台，通过提升、扶持、策划、引进一批重点平台企业，让更多新兴企业展翅腾飞。

如今，物流与供应链、电子商务、产业互联网等生产服务型平台以及健康医疗、文化旅游等细分领域平台在福州纷纷崛起。2022年，全市共有平台供应链企业294家，合计纳统销售额超5000亿元。

激活变量

数字治理

推动网络市场主体健康发展

数字化时代，大量存在于线下的社会服务移师线上，倒逼原本的社会治理结构进行线下与线上的融合。“互联网+”推动福州不断完善“监管+”，外卖监管就是其中的典型范例。

福州创新打造网络餐饮“e治理”模式。商家接入外卖AI轮巡监督管理系统后，系统可识别记录脏乱差等10余种隐患，线索分级分类推送，当数量累计到信用风险预警阈值后，触发监管介入，打造“外卖网店自行整改、订餐平台督促处置、监管部门靶向核查”的智慧监管模式。截至2022年底，全市运用“e治理”通报平台制止违法违规行为3500多次，锁定违规“黑名单”商家2170多户，守护群众舌尖上的安全。近日，《福州市网络餐饮服务管理办法》在全市正式实施，更多外卖店将接受智慧监管。

依托监管领域的数字治理，福州智慧气瓶监管让黑气无处可藏，智慧电梯也能装上“超级大脑”，全省首个“市场监管预警平台”让监管跑在风险前……

在数字技术实现精准监管的同时，机制配套也同步建立。福州与第三方网络平台开展网络市场规范发展社会共治，发布《市场监管电子数据采集规范》等福建省地方标准，出台《福州市网络交易监督管理暂行办法》等政府规范性文件……一个个可复制、可推广的网络市场监管与服务的“福州经验”正在落地生根。（记者 沐方婷 见习记者 刘露 通讯员 游振云）