福州市海渔局创新开展渔船安全生产宣教活动

曝光的典型案例，张贴、公示到村镇一级；船东船长忙“充电”，生产安全警示培训、“商渔大讲堂”轮着参加；“渔嫂”“渔妈”组新群，拉家常、话安全……5月中旬以来，福州市海洋与渔业局结合安全生产月、伏休等有利时机，开展“一村一案一警示”宣传教育活动。

“开展‘一村一案一警示’宣传教育活动，以重点渔业村（居）为阵地，重点针对船东船长及关联人员，以安全典型案例为抓手，是对船东船长落实主体责任、加强渔民群众警示教育的有力举措。”福州市海洋与渔业执法支队有关负责人表示，福州坚持将警示教育向基层延伸，进一步做到“查处一案，警示一片，规范一方”。

渔船船长通过模拟驾驶台，体验商船驾驶。（市海洋与渔业执法支队供图）

用好“活教材”

案例曝光有态度

“这是我第一次这样近距离感受渔业安全生产事故带来的教训，在以后的渔业生产中，我一定要严格遵守各项安全生产规定，不能存一丝一毫的侥幸心理……”

“看着‘身边人’变成‘案中人’，我感受到法律的威严和违法违规的代价……”

连日来，连江县苔菉镇琇邦村委会公示栏前，渔民们仔细阅览公布的典型案例后，纷纷表达切身感受。

公示的典型案例中，有条连江的渔船未按规定配备职务船员和经过训练的其他船员、未按规定办理进出港报告、未按规定使用安全救助终端，执法人员依法对该船作出责令改正违法行为、罚款3.5万元的处罚决定。

无船名号、无船舶证书、超载人员和货物……福州市“一村一案一警示”宣教活动开展以来，一个个典型案例公布在乡镇、村（居）的公示栏，并通过大喇叭在渔港码头等地用方言与普通话反复播放，将全市各级渔业执法机构对本辖区内查获的涉及渔船安全的重大典型案例、安全生产事故、较高处罚金额及具有代表性的案件公之于众。

截至目前，全市已发布案例及通报等195条，涉及21个村。

“通过典型案例警示，充分发挥身边人、身边事‘活教材’作用，向渔民群众持续表明我们执法必严、违法必究的坚定态度，有利于强化‘通报一个、教育一片’的警示震慑效果。”市海洋与渔业执法支队有关负责人说。

执法人员向孩子们普及安全生产知识。（市海洋与渔业执法支队供图）

聚焦“关键人”

警示培训有深度

“这题我会！”5月30日，在连江县黄岐镇船东船长培训会上，来自各乡镇大中型渔业船舶的100多名船东、船长、轮机长举手抢答执法人员提出的问题，并在答案公布后，认真听执法人员的“方言版”讲解。现场秩序井然，气氛热烈。这是福州市渔船安全生产“一村一案一警示”系列警示培训中的一幕。

近年来的事故统计分析表明，渔船船东船长责任不落实、安全防范意识差是造成事故的主要原因。作为其中的“关键人”，对船东船长进行生产安全警示培训至关重要。

活动开展以来，福州市渔业执法机构牢牢抓住船东船长这一“关键人”，围绕安全生产事故典型案例、安全生产与渔业相关法律法规知识、安全操作规程及应急处置措施等，开展培训，确保开捕出海渔船船东船长参训率100%。

培训中，各级渔业执法机构创新采取视频教学、实操演练、知识抢答、小组讨论等方式，紧密结合乡镇实际，分类施教、分级指导，尽可能满足参训船东船长多样化的知识需求。另外，还注重加强渔业职务船员和普通船员培训，提高渔业船员持证率。目前，全市共开展24期船东船长安全教育培训会，举办相关培训班40期，参训人员超3000人。

唱好“协奏曲”

“商渔共治”有力度

上月中旬，在为期2天的渔业职务船员培训收尾之际，连江辖区部分渔船船长来到福建船政交通职业学院，“跨界”尝试商船驾驶。

站上商船的模拟驾驶台，船长林贤荣手握船舵和操纵杆，目视前方，进行航行瞭望观察，实时体验船舶在海上各种天气情况及不同通航环境下的运动规律，模拟商船的操纵方法。

按老林的话说，这是为了“知己知彼”。连江一带水域面积大，既是水上运输主通道之一，也是渔业发达区域，商船航线与渔船作业区多有重叠，往来的商船、渔船免不了“狭路相逢”。因二者存在体量、航速等多方面的差异，商渔船的碰撞风险不可忽视。

“通过了解商船操作特性，体验商船航行情景，可以有效提高我们操纵和避碰能力。”林贤荣说，“这样的课程能更好地提升大家水上作业的获得感和安全感，遇上商船时也能有效应对。”

建立流动“商渔大讲堂”培训学校、开展商渔船船长“面对面”交流活动、部门联合开展海上执法巡查……在渔船、商船主管单位不同的背景下，福州市渔业执法机构通过与海事等部门密切联动、信息共享，将“商渔双方”紧密联系在一起。

双方船员通过“商渔大讲堂”共登一条船、同上一节课，对双方行业相关安全知识与操作技能进行互学互享，增进商渔船双方了解；部门间则联合执法，对相关水域的通航秩序及沿岸助航标志加大巡查力度。

截至目前，全市共开展“商渔共治”预防商渔船碰撞事故专题宣传活动3场，参加活动的渔船船长有180多人；开展海上联合执法巡查4次，出动执法船舶12艘次，清理碍航渔网26张、网位仪2台。

打好“亲情牌”

家庭助安有温度

“小手牵大手，安全进万家！”孩子们稚嫩又坚定的声音在校园里久久回响。自福州市开展关联人员渔业生产安全宣教活动以来，这样的场景频频在重点渔区学校出现。

渔民子弟通过浏览宣传展板、观看科普视频、听取案例讲解、参与知识问答等，明确了解渔船安全生产内容，也充分感受到渔业安全的重要性，并立志当好家庭小小安全监督员。

“一村一案一警示”宣教活动开展以来，福州积极突破“执法圈”，融入渔民群众“亲友圈”，建立微信“渔嫂渔妈群”，开展“进校园”活动，向渔民子弟宣传渔船安全生产对家庭的重要性。

在全市40余个新建的“渔嫂渔妈群”里，百余条防范恶劣天气的政府指令、安全事故典型案例、渔船安全管理相关要求等信息及时推送，得到各群内800多名“渔嫂”“渔妈”的积极响应和支持，以亲情帮教、以家庭助安全生产，进一步达到“查处一起案件、教育一个家庭、保一方平安”的目的。（记者 蓝瑜萍 通讯员 许珍）