全市党委书记抓基层党建工作述职报告（摘登）（上）

党建领航风帆正 “最美窗口”谱新篇

鼓楼区委书记 黄建新

【工作成效】一是把方向管大局，扛牢党建主责主业。召开52次区委常委会或专题会，研究基层党建工作。将学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，组织开展学习宣讲活动3140场，邀请党的二十大代表、“七一勋章”获得者林丹同志作专题宣讲。二是重创新聚合力，提升基层治理效能。出台加强新时期社区治理创新《若干措施》，新建73个“长者食堂·学堂”，实现社区全覆盖。持续深化“一线处置”网格化机制，列入教育部“数字中国”1号专题教学案例。三是强引领塑品牌，赋能高质量发展。推进科创走廊45个党建示范点和五四路27栋楼宇党建示范带建设，创新“党建+金融+科创”模式、软件园“e企先锋”数字党建平台和海丝中央法务区福州片区党建共同体，位居全国投资潜力百强区第21位、全国创新百强区第18位。四是抓队伍促提升，激发干事创业活力。提拔重用优秀干部106人次，晋升公务员职级、事业职员等级375人次。南街街道党工委获全国“人民满意的公务员集体”称号。

【主要不足】一是统筹推进基层党建不够有力。二是党建引领网格化管理不够完善。三是特色党建品牌不够突出。原因：投入党建工作的精力不够多，抓压力传导不够有力，抓品牌创新不够重视。

【下步打算】一是强化理论武装，打造100个榕学驿站，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。二是强化堡垒建设，深化红色领航工程和“达标创星”行动，加强新业态、新就业群体党建工作。三是强化品牌创建，建强一批开放式商圈党建阵地，打造元宇宙党建馆。四是强化正风肃纪，完善“一线处置”党风政风监督平台，巩固风清气正政治生态。

扛牢主责强根基 聚力中心促发展

台江区委书记 梁栋

【工作成效】一是聚焦主责主业抓党建。组织党的二十大等学习宣讲活动2500多场，用好“苍霞人家”等4处新思想实践基地，争创践行新思想示范区。25次研究党建工作，推动65项重点任务落实，提任晋升94名优秀干部。二是聚焦基层治理抓党建。组建“一长九员”网格队伍，创新科级干部担任小区第一书记工作机制。提升“五事工作法”“家园事务服务中心”等治理模式，打造“银发助理”近邻党建特色名片。实现长者食堂社区全覆盖，集团化办学覆盖率居全市前列。三是聚焦中心工作抓党建。高水平建设现代化国际城市核心区，获评福建省城市发展“十优”区。创建“闽江之心”红色教育示范区，成立全市首个楼宇“两委”，打造台江数智港等载体。完成6个地块征收，241.73亩土地顺利出让，上海西征迁获全市通报表扬，“三宝城”地标建筑动建。126名人才通过“配额制”认定，引进46名教育人才，深化“党建+人才+N”工作法，高品质建设区“人才之家”。

【主要不足】基层组织服务保障不到位，近邻党建工作不够深入，党建引领基层治理质量不高。原因分析：压力传导不够到位，党建工作研究不够深入，工作指导不够具体。

【下步打算】一是拧紧责任。开展党建述职评议、书记领办项目等，进一步压实党建责任。二是固本强基。放大社区、两新党建品牌效应，争创城市基层党建新品牌，再招录108名党建专员。三是党建引领。擦亮“党员诚信店（企业）”品牌，实施楼宇党建标准化建设，再打造一批“立起来”产业园。完善“第一书记”制度，打造苍霞新城等全省示范社区，推广“五事工作法”2.0版，争创社会治理先进区。构建人力资源服务产业链，运营好区“人才之家”，全方位引进、培养、用好人才。

以高度的政治自觉推进基层党建高质量发展

仓山区委书记 郑子记

【工作成效】一是强化政治意识，扛牢主责主业。主持新思想工作小组会议50次、中心组学习会57场、常委会8次，赴基层开展专题调研31场次，努力把学思践悟的成果转化为具体实践。二是强化担当意识，持续夯基固本。探索“三级党组织领办”模式，全区101个村集体经济收入均超50万元。坚持“123”近邻党建工作体系，实施“小区党组织提质工程”，开展两新党建品牌项目化培育，推动城市基层治理精细化、精准化。三是强化精品意识，提升党建质效。实施“强堡垒、当先锋、提质效”专项行动，举办党务骨干“锤炼”工程系列培训，试点劳务派遣工发展党员工作。拍摄党员电教片《归》获得第十六届全国党员教育电视片观摩交流活动“特别奖作品”。深化环南台岛滨江党建示范带建设，持续丰富示范点形态。

【主要不足】个别领域党建工作水平不高，个别社区、小区党组织书记作用发挥不明显，抓基层问题整改不够持续。主要原因：思考谋划不够细致，总结反思不够深刻，跟踪问效不够到位。

【下步打算】一是提升政治站位，压紧压实党建责任。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，严格落实党建工作责任制，强化层层抓落实的党建工作格局。二是夯实基层基础，持续提升党建质效。深化“小区党组织提质工程”、基层党务干部“锤炼工程”，健全基层干部考核机制，进一步提振党员干部精气神。三是加强阵地建设，打响仓山党建品牌。深化环南台岛滨江党建示范带建设，坚持区域党建资源品牌化，持续创精品、树品牌、提质效。

晋安以高质量党建赋能高质量发展 争当建设现代化国际城市排头兵

晋安区委书记 林涛

【工作成效】一是加强政治引领。坚持把迎接和学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，策划系列主题活动20余场，开展宣讲900余场、轮训1.7万多人次。二是打造坚强堡垒。有力应对“1022”疫情冲击，组织动员市、区两级9956名党员、干部下沉疫情防控一线。完善重点项目临时党支部等机制，深入推进“项目攻坚落实年”行动。拓展“红领福兴”两新组织党建示范带，打造“红领圆桌会”政企交流平台。三是提升组织能力。探索“支部领办+”模式，241个无物业小区推行标准化管理。82个村集体经营性收入超20万，增长12%，乡村振兴热度排名全省首位。四是激发队伍活力。实施“干部能力提升年”行动，创新村（社区）书记“擂台比武”机制，提升党员干部抓党建促发展能力。建成投用市人才公园、区人才综合服务港，新引进各类高层次、高技能人才1427名。

【主要不足】一是基层党组织战斗力不足。二是两新组织党组织建设薄弱。三是党建引领基层治理工作短板突出。原因：对党建长效机制建设缺乏系统思考和谋划推动，压力传导不够到位，统筹推进不够。

【下步打算】一是拧紧责任链条。深化实施基层党建工作“亮晒比学”“三级书记”领办等工作机制，形成层层抓落实的工作合力。二是建强基层堡垒。实施基层党组织建设巩固提升行动，树牢精准选人用人鲜明导向。三是释放品牌效应。聚力打造“红色网格·晋邻善治”“六联融合”“红领福兴”等特色党建品牌。四是护航发展大局。深化“项目指挥部+临时党支部”模式，打造“党建引领+网格化运行+中心工作”工作机制，实现党建赋能高质量发展。

党建引领 铸魂提能 以红色引擎驱动高质量发展

福州经济技术开发区党委书记、马尾区委书记 庄永智

【工作成效】一是讲政治履主责。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，相关做法成效在省级以上平台宣传。党员干部作风明显好转，推动全区多项经济指标同比有较大提升进位。二是抓基层固基础。首批评定25个村（社区）五星级党组织，实施村财增收项目83个，实现20万元以上的村新增5个，罗星街道党校获评全市五星级党校。制作电教片获评市级奖项4部，我区荣获优秀组织奖。三是强治理优服务。划分小区及自然村网格202个、单位网格499个，动员3672名党员干部职工参与一线抗疫等重要任务，创新党群协商互助会等服务模式。2022年以来，全区20余家企业累计捐资抗疫300余万元。四是精施策创特色。打造福光股份等5处新思想学习教育实践基地，两新组织党建特色被《组织人事报》《非公有制杂志》报道，福光股份、区检察院党建工作案例分别入选福建省新时代党建品牌、福建省新时代优秀案例。

【主要不足】基层赋能减负工作不扎实，党建引领社会治理成效不明显，两新组织党建工作整体水平不高。原因：日常管理不到位，跟踪指导不到位，问责问效不到位。

【下步打算】一是持续掀起党的二十大精神学思践悟热潮，培育一批有影响力和驱动力的“党建+”特色成果。二是积极打造党建引领乡村振兴示范点，确保2023年90%村集体经济年经营性收入达到20万元以上，加大村（社区）工作者关心关爱力度。三是推动社区、小区精品化建设，实施“红网先锋”行动，培育党代表“四个一”工作品牌，持续为民办实事办好事。四是实施“一街三带N组团”两新精品工程，进一步提升我区上市企业、新业态新就业群体、互联网、商圈等方面党建品质。

笃实创新抓党建 红色领航开新局

福州新区党工委委员、管委会副主任，长乐区委书记 张帆

【工作成效】一是把政治建设作为首要任务。建成闽江河口湿地习近平生态文明思想示范基地，挂牌设立市委党校分校，经常性研究解决党建工作中的重难点问题，一以贯之正风肃纪反腐。二是把引领发展作为鲜明导向。聚力发展要务，全面铺开“四夜”活动，引导党员干部一线建功，完成139项城市品质提升项目和86个民生补短板项目，获评全省城市发展“十优区”。三是把组织建设作为基础工程。选派1240名党员干部一线锻炼，实施党建千分制考核和村干部领办项目制度，发动427个小区党支部、6610个微网格力量筑牢防控组织体系。四是把改革提质作为有效手段。实行乡镇领导班子驻镇制度，开发“乐聚力”平台更好发挥“吹哨报到”机制效能，开展“关爱暖新”工程，县域共青团基层组织改革成果等工作获团中央优秀评定。

【主要不足】一是基层党组织服务发展大局能力还不足。二是农村党建基础保障还比较薄弱。三是党建引领基层治理作用发挥不扎实。原因：工作创新手段有所欠缺，深入调研不够主动，跟踪问效力度不够大。

【下步打算】一是强化思想引领。坚持把学习贯彻党的二十大精神作为主题主线，常态化推进党的创新理论武装。二是压实党建责任。聚焦基层党建主责主业，定期调研破解难题，健全绩效考核、行为规范等机制。三是补齐短板弱项。拓展村级示范点经验，实施党员干部素质能力提升工程，完善和创新农村发展党员制度。四是深化党建引领。提升党建引领网格化管理服务质效，探索数字党建新路径，加强新兴业态党的建设，打造“滨海两新党建示范带”。

党建引领聚合力 擎旗奋进开新局

市委常委、福清市委书记 叶仁佑

【工作成效】一是聚焦政治统领，打通责任压力传导链。组织党的二十大精神学习宣传贯彻等活动，规范市领导挂钩联系党建联络点、党管意识形态等机制，完成上年度党建述职查摆等问题整改。二是聚焦功能增强，练好固本培元基本功。优化加强农村基层组织建设16条措施，深化近邻党建，实现“两个覆盖”率提升，投入党建经费1.3亿元，强化基层党建保障。三是聚焦素质提升，打好队伍建设组合拳。优化蹲点调研、一线考核等机制，实施“圆梦福清”人才回归工程，建立工作预问责等机制，促进政治生态净化。四是聚焦党建引领，把握加快发展主动权。通过组建“临时党委+临时党支部”等方式，有力促进疫情防控、产业壮大、城市建设、瓶颈突破，推动各项工作持续争先进位。

【主要不足】一是基层党建责任落实存在薄弱环节；二是个别领域党建工作成效不明显；三是干部队伍作风顽疾尚未根治；四是党建特色亮点巩固推广用力不足。原因：一是压力传导出现减弱；二是精细指导有所放松；三是推动落实抓得不紧。

【下步打算】一是坚定不移推动主体责任落实，健全分级协调、问责建议等落实机制；二是坚定不移建强基层战斗堡垒，统筹抓好农村、城市、“两新”等各领域党建工作；三是坚定不移深化干部队伍建设，用好一线考核等机制，加强重点领域监督；四是坚定不移培育党建特色亮点，同步培育新的亮点、推广现有亮点。

抓实“四个强化”全力夯基蓄势 高质量打造“科教名城、产业强城、宜居新城”

闽侯县委书记 赵明正

【工作成效】一是强化政治建设。带头研究部署党建工作、领办党建重点项目，带动建立基层支部联系点384个、解决问题1712个，带动各级党组织深入学习贯彻新思想。二是强化组织体系。完成全县基层阵地提升，建立“中心村党委”14个，组建“两新”党支部24个，覆盖企业91家；牵头建设“小团队、细网格”治理体系2.0版本，创新“六个一批”选派机制，下沉干部7161名，成立党员突击队76支，有力有效处置本土疫情。三是强化党建引领。上线“揭榜挂帅”平台，首批推出项目182个、岗位81个，助力“科教名城”建设；选派135名企业服务专员担任党建指导员，完成65家公司党建阵地提升，助力“产业强城”建设；成立村党组织领办合作社24个，村财达到20万元以上村超过65%，助力“宜居新城”建设。四是强化一线攻坚。在一线建立临时党组织136个，常态化选派132名干部到汽车城指挥部等一线锤炼本领，全年提拔使用或晋升职级优秀干部237人。

【主要不足】一是基层党组织党建引领不够有力；二是党员教育培训不够到位；三是党建创新成效和精品项目不多；四是村级干部队伍存在薄弱环节。原因：压力传导不到位；深入研究不到位；日常督促不到位。

【下步打算】一是以党的政治建设为统领，引导基层党组织和广大党员干部学习宣传贯彻党的二十大精神。二是以严密党的组织体系为支撑，强化各领域党的建设；三是以密切联系群众为宗旨，深入实施“党建民心工程”，集中解决群众急难愁盼问题；四是以保障高质量发展为着力点，提升党组织引领乡村振兴、项目建设效能。

党建引领 山海聚力 加快建设现代化国际城市坚强北翼

连江县委书记 陈劲松

【工作成效】一是把政治责任转化为行动自觉。组建“五色”宣讲团，开展党的二十大主题宣讲近1600场，受众15万人次。创新农村党员“166”管理办法。打造同心等28个星级村，位列全市第二。深化“三比三看”一线量化考评机制，开展县直部门“反向测评”和蹲点调研。二是把党建活力转化为发展动力。实施“党建赋能、振兴深蓝”1+5专项行动，举办全省乡村振兴连江观摩研讨会，获评全国乡村振兴百强县。创新两新党建“六个一遍”制度，发挥“海上党委”作用，渔业产值保持全国第一。实施“凤引计划”“凤雏计划”，举办2022数字中国创新大赛数字海渔赛题成果发布路演。三是把组织优势转化为治理优势。筑牢2625个红色网格，疫情防控资源互助共享模式得到央视报道。探索“红色沁润”模式，得到省委领导批示肯定。精心打造“一‘菉’有你”党建小屋等特色展馆，举办鱼丸节等系列活动。

【主要不足】一是党建引领乡村振兴质效不高。二是村级后备干部队伍建设不足。三是红色资源的效用偏低。原因：一是党建工作压力传导不足。二是深入一线下沉指导不够细致。三是干部作风建设长抓深抓不够。

【下步打算】一是耕好党建“责任田”。持续压实责任体系、建强基层堡垒、擦亮特色工作，将党建工作责任压得更实。二是奏好发展“主旋律”。强化“党支部+指挥部”“两新+龙头”“乡村+人才”“督查+考核”四大模式，将党建与发展融得更紧。三是当好群众“代言人”。坚持以高质量党建引领乡村振兴、基层治理和民生发展，将党建与民生贴得更近。

突出大抓基层 汇聚发展合力

闽清县委书记 孙利

【工作成效】一是突出政治建设。带头深入乡村、企业、项目现场宣讲党的二十大精神2400余场次，打造现场教学点16个、市级党性教育现场教学示范路线1条。二是突出党建引领。深化无疫村（社区）创建，推进“万名干部下基层”，提振干事创业精气神，我县获评国家农村产业融合发展示范县，连续五年荣获全省县域经济发展“十佳”县称号，建筑业总产值保持全省第一。三是突出机制创新。率先推行县乡村三级书记抓乡村振兴责任清单制度，深化村级事务服务清单制度，健全“亮晒比学”机制，六成以上的村集体经济收入超过20万元，19个村获评市级乡村振兴四星级以上村。四是突出典型示范。深化达标创星活动，三星级以上村（社区）党组织占比86.3%。推动6015名在职党员开展“双报到”。

【主要不足】一是部分领域党建工作不扎实；二是党建工作亮点不突出；三是部分农村党组织建设相对薄弱。原因：一是抓党建工作创新不足；二是党建工作压力传导不到位；三是督导检查问效不够严实。

【下步打算】一是压实党建工作责任，深化党建工作清单制，完善领导班子和领导干部考核评价体系。二是增强基层组织活力，深化“两个清单”制度，推动各领域党建齐头并进、有机融合。三是强化基层网格管理，创建党建引领基层治理示范小区，提升城乡基层治理和服务水平。四是锻造先锋引领队伍，加强党员管理、一线考察，为加快建设幸福新闽清汇聚党员干部人才强大合力。

高质量党建引领现代化美丽海湾城市建设

罗源县委书记 张新怿

【工作成效】一是在落实责任上发力。认真履行第一责任，带头赴一线宣讲党的二十大精神，组织党员干部开展学习研讨活动56场。开展4轮“基层党建体检”督查。二是在党建引领发展上发力。16个项目指挥部成立临时党支部，组建党员攻坚队，助推牛坑湾围填海等一批重大项目提速建设，全市“亮晒比学”考评第5名，一季度“五个一批”全省第1名。开展11个“支部领办合作社”试点，收入20万元以上村比增27%。三是在转变作风上发力。实行“基本报酬+年终绩效+集体经济创收奖”的差异化管理制度。组织410名干部“组团式”下村锻炼。四是在强基固本上发力。培育五星级村（社区）党组织42个。松山镇北山村、白塔乡分别获评全国、全省乡村治理示范村、示范乡镇。松山围垦精神展示馆、林可彝事迹陈列馆等新时代党性教学点投入使用。

【主要不足】一是部分村干部先锋模范能力不足。二是村级集体经济发展动能不足。三是农村基层党组织后备力量储备不足。原因：党建指导的力度、深挖问题的意识不强，未能深层次破解难点工作。

【下步打算】一是在落实责任上用劲，抓好各领域党建攻坚，推动党的建设全面过硬。二是在提升质效上用劲，推进软弱涣散村级党组织整顿、农村基础设施投入、村级集体经济发展等，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。三是在推动发展上用劲，实现基层党建与中心工作一体发展，激发党员干部创造活力和干事激情，全面推进现代化美丽海湾城市建设。

“红色党建”引领“绿色发展”

永泰县委书记 雷连鸣

【工作成效】一是强化政治引领，凝聚发展合力。全面学习宣传贯彻党的二十大精神，县委专题研究党建工作32次，实施基层党建“整乡推进、整县提升”五大工程。开展“转作风、强服务、办实事、促发展”行动，推进扫黑除恶打伞破网行动。二是坚持整体推进，提升党建效能。开展村（社区）“两委”换届“回头看”，推行党员教育培训“六个一”机制、党建引领“服务队+工作组+合作社”工作机制、“1+1+N”人才政策体系、城市基层党建“双报到双融入”机制，串联17个两新组织打造示范带。三是突出创新提质，服务中心大局。建立党员干部职工到居住小区报到参与志愿服务等基层治理机制，推进38个中心村党委建设和33个党组织领办合作社试点项目，实现80%村集体收入超20万元、30%村超50万元。打造大樟溪沿线“党建+人才”双融合示范点61个、乡村振兴“六个一”项目121个。

【主要不足】一是党建整体推进提升工作不扎实。二是基层党组织政治引领作用不强。三是基层组织“造血”功能不足。原因：一是统筹推进不够有力。二是监督问效不够经常。三是破解难题不够彻底。

【下步打算】以建设现代化绿色发展先行区为总目标，以“三示范三跨越”为总路径，推动党建工作提质增效。一是聚焦重点任务，把牢党建方向，全方位推动永泰县高质量绿色发展超越。二是建强基层组织，提升治理效能，推动基层党建“整乡推进、整县提升”示范县建设。三是坚持从严治党，筑牢政治根基，营造风清气正的基层政治生态。

（记者 蒋雅琛 通讯员 林煊整理）