福州市行政服务中心管委会：感悟思想伟力 传承“一栋楼办公”

在“3820”战略工程实施30周年之际，福州市行政服务中心管委会党组理论学习中心组充分发挥“头羊”作用，深入学习新华社通讯文章《让有福之州更好造福于民——“3820”战略工程引领福州高质量发展纪实》，深刻感悟“3820”战略工程的思想精髓、实践伟力和时代价值，坚定传承习近平总书记在福建、福州工作期间的重要理念、重大实践，补足精神之钙，筑牢思想之魂，持续提升政务服务效能，打造一流营商环境，助力福州加快建设现代化国际城市。

坚持以办事群众需求为导向，持续深化“放管服”改革

“以人民为中心”是习近平总书记一以贯之的执政理念。在福州工作期间，他主持编制“3820”战略工程，倡导“马上就办、真抓实干”精神，推动投资项目审批“一栋楼办公”“一条龙”服务等，桩桩件件都是以人民群众的根本利益为出发点和落脚点，体现了鲜明的“以人民为中心”的发展思想。近年来，我们牢记嘱托，围绕能办事、快办事、办成事的“便利福州”建设，推进“放管服”改革，将市级所有行政审批和公共服务事项纳入市政务服务中心办理，实现群众办事“只进一扇门”。大力优化审批流程，提高办事效率，打造“马上办”政务服务，目前96%的入驻事项实现“一窗受理、集成服务”，办事平均跑腿次数由1.2次减至0.12次，行政许可事项即办率达70.26%，极大便利了群众办事。新征程上，市行政服务中心管委会将始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持以办事群众的需求为导向，持续深化“放管服”改革，不断增加“一件事一次办”服务事项，不断扩大“跨省通办”“全城通办”服务范围，做好政府权力的“减法”、营商环境和企业办事便利度的“加法”，努力提升群众办事体验，让企业多用时间跑市场，少费工夫跑审批。

用好数字化手段，持续深化数字政务服务改革

习近平总书记强调，要运用现代信息技术，推进政务信息联通共用，提高政务服务信息化、智能化、精准化、便利化水平，让群众少跑腿。市十二次党代会提出：“要坚持以改革攻坚激发发展活动，加快建设营商环境一流的现代化国际城市。”近年来，我们抢抓机遇，聚力改革攻坚，打好国务院“互联网+政务服务”综合试点百日会战，构建全市“一体化”网上政务服务平台，推行服务事项网上办、掌上办、智慧办、自助办，不断推进政务服务品质升级优化，“一趟不用跑”事项占比达84.31%，“最多跑一趟”事项占比达到98.84%，政务服务效能明显提高。经国务院办公厅电子政务办评估，我市网上政务服务能力位列全国重点城市第8位，位居全国第一梯队。新征程上，市行政服务中心管委会将牢牢把握福州作为全国“互联网+政务服务”综合试点唯一地级城市和全省唯一的全国一体化政务服务平台建设工作联系点的有利契机，全力推进数字政务服务改革，创新推出更多智能“秒批”、智能“秒报”和智能辅助审批服务，升级24小时“无人化”智能服务大厅，推动政务服务由传统大厅“集成化”模式向零人工“智慧化”模式迈进，打造“数字福州”样板场景，努力让群众办事像“网购”一样方便。

践行“马上就办、真抓实干”工作精神，持续深化窗口作风建设

在福州工作期间，习近平总书记就大力倡导“马上就办”的政务作风，要求讲求工作实效，提高办事效率。同时，大力推动健全完善“一栋楼办公”服务机制，例如，建立一次性告知制度，避免群众反复跑腿；建立限时办结制度，要求部门必须在既定的时间内解决问题，否则就要写报告解释“为什么”。一系列服务机制的建立，促进了“软环境”的持续改善，有力保障了“3820”战略工程实施，使当时的福州成为外商投资的热土，经济社会得到快速发展。近年来，我们在工作实践中深刻认识到，“小窗口”展示“大形象”，折射营商“大环境”，但同时窗口作风具有很强的顽固性和反复性，抓一抓就好转，松一松就会反弹，必须以“永远在路上”的执着和韧劲坚持不懈地抓下去。新征程上，市行政服务中心管委会将大力践行“马上就办、真抓实干”“四下基层”等优良传统，深入开展政务服务系统“转作风、强服务、办实事、促发展”作风专项整治行动，严格落实首问责任、一次性告知、否定报备等机制，持续改进窗口作风，提升标准化管理水平，以优良作风为企业和群众提供优质高效的政务服务。（市行政服务中心管委会党组理论学习中心组）