温暖榕城幸福花开 福州坚持在发展中保障和改善民生

幸福是什么？一千个人也许有一千个答案。翻开福州保障和改善民生的“答卷”，市民用他们的亲身体会这样回答：“医疗‘国家队’来了，就医更方便了！”“长者食堂开在家门口。”“孩子课后学习更有质量了！”……

老人为屏山社区长者食堂的服务点赞。记者 池远 摄

小康梦、强国梦、中国梦，归根到底是老百姓的“幸福梦”。党的十八大以来，福州聚焦民生所需所盼，深入实施温暖榕城行动，加快建设文明幸福宜居的现代化国际城市。十年间，福州在实现经济高质量增长的同时，社会保障体系不断健全完善，百姓获得感、幸福感、安全感持续增强。

“家门口养老”的幸福

触手可及

中午11点，热气腾腾的饭菜在鼓楼区屏山社区“长者食堂·学堂”内准点飘香，老人们围坐在餐桌旁，畅谈晚年美好“食”光，幸福的烟火气在大家的欢声笑语中弥漫开来。

“饭菜好吃还实惠，活动空间也很大，大家聚在一起谈天说地，生活越过越有滋味。”7月，社区长者食堂对外营业，社区老年民乐队的黄庆萍就成了这里的常客。

作为社区老居民，黄庆萍细数着自己和身边老朋友养老生活的变化：不用离开小区，家门口就有舒适的养老服务照料中心；步行5分钟，就能在家楼下的“长者食堂”吃上便宜又放心的饭菜；不用去医院，就有专业的养护人员上门提供日常健康体检服务……十年前难以想象的养老生活，逐渐变为现实。

银发浪潮下，“养老难、养老贵”曾是长期困扰老年人的痛点问题，老何所依的问题不仅牵动着每个家庭，更考验着政府、社会的智慧与决心。

近年来，福州持续推进以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合、覆盖城乡的养老服务体系建设，一系列惠民政策落地见效——

看数量。十年间，城乡居家社区养老服务设施覆盖率达100%；长者食堂数量发展至430多家，就餐位数近1.8万张；全市养老床位从1.98万张提升至5.2万张，增幅达163%；每千名老年人拥有床位数从23.07张提升至39.6张，增幅达72%。

看服务。十年间，养老服务资源加速融合，实现医养结合的养老机构占比100%；对失能老年人居家环境进行适老化、智能化改造，完成困难老年人家庭适老化改造4231户，签约家庭养老床位2174张；打造“食堂+学堂”服务品牌，引入省、市老年大学“线上+线下”课堂，兼顾老年人精神文化需求；创新探索“12345”为老志愿服务模式，设立金厝边志愿服务站208个。

从养老到“享老”迭代升级，背后是全市上下对养老服务的不断探索，为老年人营造温馨舒适的养老环境，把惠民工程做到百姓心坎上，让“家门口养老”的幸福触手可及。

点滴关怀构建儿童友好环境

老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。让“孩子们成长得更好”，是全社会的共同愿望。

每日放学后，位于鼓楼区南营63号的“阳光朵朵”托管中心就变得热闹起来，10多名背着书包的孩子鱼贯而入，到2楼自习室复习功课，这里是福州市第一家公办小学生托管服务中心，由军门社区“四点钟”学校改造升级而来。

“孩子放学以后有人辅导，我放心多了。”“不仅减轻了家长负担，孩子的学习也更有质量。”……8年来，托管中心不仅破解了附近学生课后接送难题，更满足学生多元化成长需求，开到了群众心坎上。如今，越来越多的“四点钟”学校在榕城落地开花。

福州在探讨如何做优课后延时服务的同时，也在积极构建儿童友好环境，为少年儿童茁壮成长创造有利条件。

近日，市妇联2022年“星星点灯·一起向未来”关爱儿童服务项目在晋安区鼓山镇、永泰县葛岭镇、闽侯县洋里乡等10个乡镇同时展开。

市、县妇联每月将固定在10个点开展主题关爱活动，整合各方力量，为农村留守流动儿童、困境儿童提供品德教育、纾困解难等常态化关爱服务。这是福州市积极参与国家儿童友好城市创建活动的具体举措。

近年来，围绕“社会政策友好、公共服务友好、权利保障友好、成长空间友好、发展环境友好”的目标，福州在全省率先启动儿童友好城市创建工作，出台并实施事关儿童友好政策38项，在全国首创入户早教指导师培训课程体系，在全省率先实施出生缺陷防控暨出生缺陷大数据平台建设、新生儿耳聋基因筛查等7大项目，按照“1米高度看城市”儿童视角，建成近6000个智慧体育公园、五人制足球场、社区篮球场，为儿童提供举步可达的活动场地。福州市还出台《福州市国家儿童友好城市建设试点方案》，提出到2025年，每个区（县）至少建设1个儿童友好型街道和1个儿童友好型社区，医院、学校、图书馆、实践基地实现儿童友好型的比例达80%以上。

扶残助困兜住兜牢民生底线

发展为了人民，发展成果由全体人民共享。保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。

“太好了，医药费支出的80%以上有着落了，感谢工会娘家人！”近日，在福州市城区主干道从事环卫工作的小孙欣喜地得知，他被市总工会列入福州市有返贫风险的107位环卫工之一，可获困难帮扶常态化救助。

小孙因患有慢性尿毒症，每月需自费开支医药费1000多元。他家中孩子尚小，加上自己的医药费支出，经济负担不小。如今，工会每年可给他最高1万元医疗救助金，大大减轻了他的家庭负担。

让困难职工共享经济社会发展成果，福州市健全市、县、基层三级工会联动帮扶机制，推动职工温暖工程提质扩面。至今年初，全市累计筹集温暖工程资金1.27亿元，覆盖职工124万人，使用资金8768万元，惠及职工52.48万人。市总工会还将“加大力度推进城镇困难职工解困脱困工作”纳入与政府联席会议议题，帮扶精准率、满意率、政策知晓率等均在90%以上。

多措并举解决职工现实困难，各级工会持续开展“两节”走访慰问、金秋助学等暖心活动。在“万名工会干部进万家”帮扶行动中，对各类困难职工开展全面大走访，开通特别救助绿色通道，让困难职工实实在在感受到工会组织的温暖。

全面建成小康社会，残疾人一个也不能少；共同富裕路上，残疾人一个也不能掉队。

过去十年，福州始终将残疾人工作摆在突出位置来抓，用心用情用力做好残疾人工作，实施了一个个民生项目，建设了一批批残疾人设施，创新了一系列残疾人帮扶制度，残疾人事业蓬勃发展。

——补贴更有力。每年实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴近9万人次，办理就业年龄段残疾人意外伤害保险8.4万多人，发放“一户多残”困难残疾人家庭补贴2400多户，金额达1000多万元。

——帮扶更到位。全市共有特殊教育学校14所，附设特教班2个，在校残疾学生3670人，残疾儿童接受义务教育比例达99%。

——服务更贴心。城乡无障碍环境建设由点到面有序推进。2020年福州市成为全国无障碍环境示范市，2021年获“创建全国无障碍环境达标市县村镇”表彰。

追光而行，走过十年。一个个民生工程、一项项惠民举措，都化作一个又一个笑颜绽放的故事，稳稳托起老百姓的幸福生活。

【精彩回眸】

2014年，军门社区成立福州市第一家公办小学生托管服务中心。2017年，福州获批国家第二批居家和社区养老服务改革试点城市。

2018年，福州实现全市城乡低保标准一体化。

2019年，福州社区居家养老服务照料中心、市县社会福利中心实现全覆盖。

2020年，市妇联联合市计生协在全国首创“入户早教指导师”职业工种，成立全省首支早教指导师志愿服务队。

2021年，市总工会被中华全国总工会授予“全国城市困难职工解困脱困工作中作出重要贡献集体”称号。

2021年，福州市被纳入居家和社区基本养老服务提升行动项目的全国首批试点城市。

( 记者 叶欣童 李白蕾 )