做强产业集群！福清这个经济区这样干!

走进江阴港城经济区，到处是一派繁忙景象：在港区，码头船舶排队进港，船舶作业无缝交接，集装箱卡车来回穿梭；6#、7#泊位建设如火如荼。

在园区，万华化学福建产业园内塔吊林立，施工车辆来回穿梭；福建三峡海上风电国际产业园里，工人们正忙着安装海上风电机；中景石化科技园内，一包包50斤重的聚丙烯，正源源不断地在生产线上完成打包后下线……

近年来，江阴港城经济区围绕“龙头企业拉动、配套企业跟进、上下游企业延伸、产业集群发展”的链式发展思路，加快项目建设，壮大产业规模，充分发挥港口、政策优势，推动土地效益综合提升，加快推进园区高质量发展。

做强产业链条 激发聚变效应

近日，思嘉新材料科技产业园一期项目施工现场机器轰鸣，打桩机、挖掘机等工程机械正在不停作业。

“思嘉新材料科技产业园落地江阴港城经济区后，生产获得了很多便利。”该企业负责人告诉记者，思嘉新材料科技产业园项目是江阴港城经济区坚持“产业链招商、以商招商、龙头企业招商”策略的一个成功范例。该项目大量利用聚氨酯产业福建产业园的PVC、MDI、TPU等化工新材料，打造化工新材料下游终端应用产业链。

▲福清思嘉新材料科技产业园效果图

近年来，江阴港城经济区管委会围绕聚氨酯、轻烃深加工、钛铁颜料等产业链，通过加强产业链延链补链强链，不断提升园区企业的协作配套水平，构建原材料循环化互供体系，稳定了供应链、产业链，推动了化工新材料产业链向“物料互供、内部循环、链式发展”升级转化，形成上下游产业一体化、资源配置集约化的化工新材料专业园区，推动打造千亿化工产业链。

产业链延伸拉长、集群发展，减少了上下游产业链之间的原料运输、包装、库存、销售管理等环节，节约了运输成本，大幅降低了生产成本，提高了企业核心竞争力，也增强了企业抵御风险的能力。

“园区产业链齐全，中景石化、万华化学都是我们的上游企业，就近取材为企业节省了不少运费。”友谊新材料科技工业园总经理廖武告诉记者，企业落户江阴，倚靠着产业链的优势，为企业的发展添足了动力。

江阴港城经济区坚持以园区标准化建设为抓手，以“抓龙头、铸链条、育集群”为目标，在化工新材料、先进制造业、医药三大产业基础上，形成了化工片区、非化工拓展区、港口商贸区等布局合理、特色鲜明的产业集群格局。如今，“引进一个龙头、带出一串链条、形成一片产业”的聚变效应在园区内不断显现。今年上半年，江阴港城经济区规上工业实现产值超270亿元，比增超20%。

完善综合交通 拓展发展空间

7月15日，伴随着悠扬的汽笛声，首列“闽都号”中欧班列满载100标箱婴幼儿用品等货物，由江阴铁路物流园缓缓驶出，经由新疆阿拉山口口岸出境，发往俄罗斯。

“比起海运，在运费基本持平情况下，时间节省了近20天，货物的运输效率提升了一大截。”福州海关口岸监管处副处长童冰星表示，中欧班列的开通实现了“海丝”和“陆丝”的联通，为企业外贸出口多了一项海陆贸易通道。

江阴港区作为建设“一带一路”的重要枢纽港，近年来，主动融入福州市“丝路海港城”“现代物流城”建设大局，围绕加快国内大循环、促进国内国际双循环的新发展格局要求，持续优化构建“港—航—陆—铁”综合物流服务体系，着力打造国际深水大港，为区域经济发展提供了有力的支持和保障，在服务“海上福州”战略的宏伟蓝图中发挥了积极作用。

做大港口，首先要完善综合交通。江阴港城经济区持续完善港口集疏运体系，推进江涵公铁大桥建设，全线贯通滨海大通道，推动北联松下、南接向莆铁路建设。下一步，将拓展中欧班列业务，构建和提升以海铁联运为核心、多式联运并举，面向内陆、辐射海外的联通能力。其次，要壮大航运物流。作为“21世纪海上丝绸之路”核心港区之一和省内最大单体连片经营集装箱港区，江阴港城经济区配套有1000多亩的物流货场，依托这些优势，该区加快了丝路海运建设，近五年就新增航线47条。目前，丝路海运航线达13条，占总航线的20%。下一步，将通过引进航运龙头企业，织密航线，壮大港区后方物流商贸，努力将港口打造成“东南门户枢纽港、丝路海运新中心”。此外，要锻强商贸平台。发挥口岸资质齐全，以及自贸、保税等政策红利优势，通过综保区提升改造、区港联动等措施，促进二三产联动发展，大力发展大宗商品交易分拨、保税加工、跨境电商、整车进口等特色业务，做大江阴港体量。

区港联动，打造立体化集疏运体系，江阴港集装箱业务呈现持续增长态势，今年1—7月，江阴港区集装箱吞吐量达119.08万标箱，比增3.62%。

激发土地活力 开启发展新局 

土地是园区的核心资源之一，是园区发展的重要因素。由于历史原因，江阴港城经济区还存在土地使用效益不高、与产业规划不匹配等问题。缓解土地资源供需矛盾、提高土地利用效率是必行之势。如何让沉睡资源“再生金”？江阴港城经济区管委会把这项工作的重点落在了“激活”上，推动更多闲置资源和闲置空间改头换面，让它们产生更多效益。“从长远发展和全局角度出发，开展这项工作可以解决龙头企业发展布局问题，可以保障产业链项目落地，可以促进产业转型升级。”江阴港城经济区投资促进中心主任林敏表示，江阴港城经济区按照有利于重大产业项目发展布局、有利于规整化工和非化工用地、有利于处置低效闲置用地这三种类型，系统摸排梳理出需综合提升的用地共33宗6005亩。

为推动这项工作，江阴港城经济区管委会联动部门、乡镇形成工作合力，依法依规推进低效闲置用地处置工作。组织专班人员按照批而未供、供而未建、建有余地、建完空置等四类，分片区建立土地效益提升企业清单库和台账。

江阴港城经济区管委会在做好土地处置的同时，还通过精准招引项目，强化服务，促进地块尽快产生效益。在市自然资源和规划局协助下，只用3个月就完成了榕青汇项目的合同解约，收回用地188亩；针对骏马项目地块前期已完成的填方工程，协调意向企业万华化学给予补偿，加快地块盘活速度；针对歌芬、海岸纺织等供而未建、建有余地，且长期效益低下企业地块进行收储；引导中景石化对好逸家进行股权收购，实现腾笼换鸟……为发展“争空间”，确保“地尽其用”，破解资源空间不足等难题，为园区高质量发展提供坚强的“空间保障”。截至目前，园区已推进处置3700多亩用地，其中，累计完成处置7宗1224亩，达成处置意向5宗590亩，正在处置的共7宗1925亩。（文 滕端钦 图 福清市影像中心等）