马尾区：为民“马上行” 浓浓邻里情

福建省福州市马尾区大力传承弘扬“远亲不如近邻”重要理念，坚持因地制宜，将发扬“马上就办、真抓实干”精神贯通结合，制定“十个马上”近邻党建工作法，积极推行全域融合的近邻模式，汇聚基层治理服务的多方合力，打造有温度的近邻生活圈，切实提高居民群众的获得感、幸福感、安全感。

建强组织 充实力量

吹响亲邻“集结号”

小区是基层治理服务的“神经末梢”，要激发活力，首先要注入“活性因子”，马尾区坚持小区一线党旗红，以筑基、挂点、入网为切入点，构建近邻党建“生态圈”。

福州市马尾区社区组织志愿者开展志愿服务。

建立红色基点。以居民小区为基本单位，坚持“一小区一名册”建立党员信息库，单独组建小区党支部167个，覆盖率达到100%。选拔综合素质较高、专业能力较强、群众基础较好的村（社区）“两委”、离退休党员干部、党员物管人员、党员居民担任小区党支部书记，以头雁引领筑牢小区红色堡垒。面对新冠肺炎疫情严峻形势，小区党支部书记带头创建“无疫小区”，涌现出东江欣居小区党支部书记刘凯杰、泊悦府小区党支部书记倪志胜、易安居小区党支部书记任美霞等先进典型。

深化挂点帮扶。建立健全“3+1”挂钩联系工作机制，即区四套班子党员领导干部、区直单位党组班子成员、镇（街）党（工）委班子成员各1名，三方共同挂点1个小区党支部，每月至少深入挂钩联系小区党支部1次，全面掌握小区概况、党组织运转、小区各类组织成员任职履责、社情民意、现实困难等基本情况，定期形成小区体检报告，并提上整改提升议程。推动成立小区党建联盟23个，签订结对共建协议219份，建立小区共建交流群167个，推进共商共治共享，凝聚小区治理服务“最大公约数”。

强化网格管理。推动基层党建、文明创建、综治维稳、疫情防控等网格“多网合一”，将全区划分222个大网格、3800个微网格，实现“小单元作战”。采取茶话会、荣衔礼聘、发布倡议书、积分制管理等形式，组织发动8000余名村（社区）“两委”、在职党员、离退休干部、业委会成员、物业公司成员、小区能人、社工队伍、热心居民等进入网格，依托平战结合的志愿服务体系，在各个方面发挥了积极作用。疫情防控过程中，协助完成5轮全区核酸检测采样，为1200余名有切实需求的老年人提供开通绿色通道、设置爱心茶摊、上门接种疫苗和车接车送等暖心服务，圆满完成60岁以上老人疫苗接种任务，以“红色网格”构建“零疫情”的最基层防线，筑起了群众生命健康的“红色屏障”。

供需匹配 排忧解难

打好助邻“组合拳”

近邻党建工作要接地气，就必须做到民有所呼、我有所应。马尾区坚持从实现供需匹配的“精确制导”上下功夫，切实做到小事不出小区、大事不出社区。

情为民所系。深入践行问需于民、问计于民、问效于民“三问”工作法，通过开通邻里热线、开展“金点子”征集活动、发放民情问卷、评论留言等形式，动态了解小区居民群众的急难愁盼，累计收集问题诉求521件、意见建议295条。积极构建“小区党支部+楼栋党小组+党员中心户”治理服务网络，科学划分1名党员联系50户居民的“微单元”，运用明晰权责、分类受理、限时办结的工作模式，落实手续代办、矛盾调解、管网改造、道路维护、居家陪护、学生托管、安装充电桩等为民办实事项目473件。

权为民所用。建立健全轮值主席、助邻员、议事协商日等工作制度，每月安排一个小区联盟单位担任“轮值主席”，每个小区联盟单位安排1名党员干部担任“助邻员”，组成小区事务“帮帮团”，全区现有助邻员287名。由“轮值主席”每月至少举办1次议事协商日，邀请挂点领导、社区“两委”成员、助邻员、党员代表、居民代表、相关部门代表等，组织实施听反馈、问诉求、议对策、定项目等环节步骤，推动“三事分流”，即小事网格办、大事镇街办、难事联盟办，协调解决疑难问题225项，确保事事有人管、件件不落空。

福州市马尾区开展“党建芯、公益行、守望情”近邻日活动。

利为民所谋。紧紧抓住元旦、春节、中秋节等时间节点，开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的近邻日活动，延伸打造公益集市、近邻大篷车、友邻共建链等党建品牌。整合串联司法、住建、市监、卫健、科协等职能资源，运用群众点单、社区派单、部门接单的“三单”服务模式，推动主题宣讲、新风时尚、便民服务、文娱互动、温馨关怀、化解积案、问需问效“七个到家”进社区、小区，累计服务居民群众1894人次，认领兑现“微心愿”2031个，打通联系服务居民群众“最后一米”。

引智借力 多元赋能

共建惠邻“同心圆”

近邻党建工作要突出高品质，需要不断提升专业化水平。马尾区积极构建“政府+两新+村居+小区”近邻朋友圈，从场所建设、环境面貌、科技赋能等方面，推动近邻党建工作再上新台阶。

完善场所建设。全力推动精品社区和“邻里一家亲”示范小区建设，通过财政拨补、党费补助、企业捐赠、居民众筹等形式，累计筹集投入场所建设经费700余万元，已建成新港社区、旺岐社区等2个精品社区，以及易安居、泊悦府、东江欣居、名城珑域等6个“邻里一家亲”示范小区。积极培育微创投公益品牌，吸引本土企业资源回流，通过共建帮扶形式，认领大众书吧、乐民舞台、亲邻会客厅、便民服务点等小区党群活动场所建设项目，累计实现27个微创投公益项目落地，合计投入50余万元。

提升环境面貌。实施近邻党建工作品质提升工程，采取资质评估、摆擂比武、公开招标、阶段验收等方式，择优引进华创、愿景2家企业，分别划定马尾镇、罗星街道部分片区，推进老旧小区改造提升、物业管理、街巷整治、缆线下地、导览标识、修建邻里中心等工作，累计完成13个民生项目，开展各类友邻互助活动103场，促成祖洲里、龙津苑等片区旧貌换新颜，进一步优化居民群众生活体验，成为全区近邻党建工作的“闪亮名片”。

推动科技赋能。动员引导新大陆、家趣集团、冠林科技等区内企业发挥高新技术优势，以智能化手段为近邻党建工作赋能提质，形成社区党建工作管理平台、家趣云眼AR指挥系统智慧平台、慧生活城市基层治理数字平台等一系列数字成果，依托“一屏多显、直连站点、预警提醒、督办整改”平台功效，为居民群众提供24小时全天候受理服务，给高空抛物、占用安全通道、堆放杂物等违法和不文明现象戴上了“紧箍咒”。同时，相关智慧平台接入公安系统，实现信息共享，最大限度保障小区居民生命财产安全。

宣导并重 机制健全

续写睦邻“幸福篇”

近邻党建工作要走深做实，需要情感认同、程序把关、制度保障。马尾区坚持“三位一体”，统筹推进舆论宣传、考核评价、建章立制等工作，将近邻党建工作抓常抓长，见质见效。

加强典型宣传。运用“马尾的事儿”、马尾党员微力量、海峡时报等媒体平台，开设“友邻有我”宣传专栏，面向社会各界征集近邻素材122条，发布邻里佳话49篇，拍摄“近邻一家亲”视频12个，通过区内LED显示屏、远教平台、微信公众号等媒体平台进行传播扩散，全方位宣传可复制可推广的经验做法，展现基层干部、居民群众在小区治理中的风采风貌，进一步浓厚亲帮亲、邻帮邻的社会氛围。

抓实考核评价。结合一线考核工作，将近邻党建工作纳入考核范畴，制定近邻党建重点工作考核清单，累计5项17条，由4个督查考评组“照单”评分，并督促限时整改，累计开展32次调研督导，纠偏补漏41项内容。建立健全月通报、季拉练、年总结制度，累计开展近邻党建工作观摩交流会6场，推动区直单位、镇（街）、村（社区）、小区亮晒比学，形成区检察院“善良司法”、旺岐社区“453”工作法、易安居小区“1+2+N+X”模式等经验做法。

推进建章立制。持续发力基层减负工作，通过座谈交流、问卷调查、走访征询等方式，全面梳理村（社区）以及小区工作者问题诉求23条，制定出台提高待遇、招考入编、评先评优等关心关爱措施12项，为想干事、能干事、干成事的基层工作者撑腰鼓劲。建立健全集中培训、目标管理、考评定星等工作机制，累计开班6期、培训193人次，推动3个后进小区党支部“消薄摘帽”，不断提升联系服务小区居民群众的专业能力，以更强的“邻”聚力助推治理服务跑出“加速度”