福州营商环境水平力争全国前列

近日，省政府出台《福建省营商环境创新改革行动计划》，对标国际国内最高标准、最高水平，开展营商环境创新改革，先行先试。用2年到3年时间，打造营商环境福建模式，全省营商环境水平进入全国先进行列，形成区域营商环境新优势。

通过在营商环境各领域，特别是法治化营商环境示范区和海丝中央法务区建设、数字化营商环境建设、诚信福建建设等方面，实施落地94项改革创新举措，形成一批符合新发展理念和高质量发展要求的一流营商环境城市。厦门市营商环境水平保持全国领先地位，福州、泉州市位居全国前列，各地营商环境水平差距缩小、均衡发展。

《计划》提出四个方面的重点任务。

一是统一制度规则，着力深化市场化改革，包括推进“一业一证”审批模式改革，开展“一照多址”改革，允许对无人售货商店等新业态发放食品经营许可（备案），开展企业强制退出改革试点；清除政府采购和招投标领域设置的隐形门槛和壁垒，清理设置非必要条件排斥潜在竞争者行为，推进招投标全流程电子化改革；优化企业开办服务，推行企业年度报告“多报合一”改革，探索实现简单事项变更“免申即办”，实现企业登记信息变更网上全程办理。

二是坚持公平公正，着力加强法治化保障，包括建设法治化营商环境示范区和海丝中央法务区，探索柔性监管新方式，推行不予处罚、从轻处罚、减轻处罚和免于行政强制等“四张清单”制度；设立国家律师学院海丝中央法务区分院、“一带一路”律师联盟海丝分中心，建设“海丝中央法务区·云平台”，创建海丝法律资源库；打造诚信福建，构建以信用为基础的新型监管机制，建立重点领域个人诚信记录。

三是围绕集成优化，着力提供便利化服务，包括推进社会投资项目“用地清单制”改革，推行工程建设项目联合验收“一口受理”，避免企业“多头跑”；推动高频事项集成办理，推行水、电、气等市政接入工程涉及的行政审批在线并联办理，开启水、电、气、网“共享营业厅”，推动“一站式”通办；推进公安派出所“一站式”综合服务窗口建设试点，提供户政、治安、交警、出入境等“一站式”服务；推行惠企政策“免申即享”，在人社领域推广“人策匹配机器人”试点成果。

四是深化互联互通，着力提升国际化水平，包括开展多式联运“一单制”试点推广，推进跨境贸易业务“一站式”办理，推进进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”试点；建立涉外商事一站式多元解纷中心，允许内资企业和中国公民等开办外籍人员子女学校，建立省网上办事大厅“海外版”专区。（记者 何佳媛）