党建引领、网格治理，仓山区盖山镇打造都市乡村振兴新样板

近年来，仓山区盖山镇坚决贯彻落实习近平总书记关于创新社会治理的新理念新思想，按照党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求，深入实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动，主动融入福州市建设六个城、打响五大国际品牌、实施九大专项行动中，积极探索基层网格化治理模式，基层治理能力和治理水平不断提升。此次疫情发生后，盖山镇迅速激活网格化防控机制体系，着力配强网格力量，织密网格体系，压实网格责任。特别是结合盖山镇的城中村实际情况，充分发挥网格管理经验，快准严实细落实疫情防控举措，快速推动社会面动态清零目标。

盖山镇阳岐，水清岸绿景美。石美祥 摄

分级建网，层层细化，建强网格组织。坚持党的全面领导，有效整合各方力量，建立横向到边、纵向到底的基层网络体系。

纵向上，形成一条链。坚持一村一网格、一自然村一网格、一院户一网格，下级网格长纳入上级网格成员，推动村网格覆盖到片，自然村网格覆盖到点，院户网格覆盖到人。目前，盖山镇对原有网格进行再完善细化，建立村（社区）一级网格73个（包括市属单位及部队学校），自然村（小区）二级网格215个，楼栋（农村院户）三级网格678个，把基层治理落到网格上，形成一抓到底的责任网格体系。

横向上，统筹一个面。结合环南台岛滨江党建示范带建设提升，推进网格党组织全覆盖，推动片上有党委、点上有支部、院户有党员，着力打造网格与党支部“你中有我、我中有你”的红色阵地。充分发挥三级网格党支部、党员作用，指导村居完善村民自治章程、村规民约等规章制度，引导村民进行自我管理、自我监督，实现共治。 

职责入网，设岗定责，夯实网格责任。按照“定岗、定人、定责”要求，建立健全任务明确、职责明晰、权责统一的责任体系，确保各项工作落细落实。

推动治理职能入网。这次疫情防控，盖山镇通过抽调干部、购买服务等方式，统筹村（社区）两委、片区民警、保安、村民小组长、楼栋长、卫生院医务人员、志愿者等人员力量，积极参与疫情防控，推动各项举措落实到位。大力开展“扫楼敲门”行动，全面摸实网格内人员信息、登记造册，并通过“走、看、问、拦、查”等举措，确保不漏一人，从严从紧抓好疫情防控工作。

“护水军团”合力巩固治水成果。叶义斌 摄

推动服务职能入网。深化“无疫小区”创建，扎实推进“万名干部下基层”行动，建立政法综治、民政、城管、信访、市场监管、卫健、应急、文明宣传8大职能岗位，以“平战结合”方式，组织325名干部下沉村（社区）一线网格服务，有效推动行政职能与服务村（社区）相统一。深入开展村庄清洁“六清一改”城乡环境大清理、大整治专项行动，及时清理涉疫垃圾、生活垃圾，强化环境消杀，确保市容干净整洁。

机制固网，多元立制，提升网格效用。建立便民网格服务、考核激励等多元制度体系，不断提升网格效用。

金山派出所充分发挥“e网格”作用。图源：醉美仓山

全面强化网格服务。按照“务实、快速、高效”原则，建立654个微信群，网格员在微信群中，实时了解群众困难，特别是将老弱病残幼等特殊群体纳入重点关注对象，开展精准服务，形成互帮互助、共治共享的治理格局。主动对接服务网格内企业，“一企一议”协调推进企业产品和原料运输等问题，加快企业复工复产。

建立奖惩激励机制。这次疫情防控，盖山镇围绕“管控严、零病例、秩序好、保障全、氛围浓”五个目标，细化14项考评内容，开展疫情防控“星级网格”评定，推动各网格责任落实到位。目前，全镇推广并提升园山社区、吴凤村等村（社区）好做法，细化23项考评内容，推动村（社区）全面参与无疫网格评选活动。同时，将网格建设纳入干部一线考核体系，对优秀网格负责人优先选送培训、优先评先评优、优先提拔使用、优先解决诉求。探索以网格搭建村两委干部培养链、成长链，及时将表现优秀人员吸收纳入“两委”或后备力量，打造事在网格办、人在网格练、才在网格选的格局。

下一步，盖山镇将深入贯彻落实习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述，坚决贯彻中央决策部署和省、市、区工作要求，将网格化治理经验，推广复制到乡村振兴工作中，着力打造“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的都市型乡村振兴盖山样板。

坚持党建引

领盘活乡村振兴组织网

结合环南台岛滨江党建示范带打造，进一步固化、完善现有基层网格模式，探索“网格中心村党委”建设，持续加强村级党组织建设，不断延伸基层党组织抓手，让党的制度优势落细落实到乡村振兴最后一公里。

坚持共建共享

筑牢乡村振兴基本盘

持续发挥三级基层网格力量，结合“万名干部下基层”，适时引入乡村振兴所需的其他服务和支持力量；依托网格“微信群”，进一步凝聚广大群众智慧和力量，推动网格内各主体单元开展党建共创、治理共抓、发展共谋、优势共享、项目共建、文化共荣。

坚持产城融合

丰富乡村振兴发展链

整合网格内农村土地、厂房资源，以网格为单位打造产业园区；常态落实“区统筹、镇主导、村受益”的商贸楼回购机制，引导重点项目落地，实现网格经济与乡村振兴融合推进。

强化评比激励

打造乡村振兴新品牌

将一线考察延伸至基层网格，建立人居环境积分制，结合“六清一改”“星级村（社区）”创建评比、基层网格“亮晒比学”活动等，进一步引导村（社区）网格晒经验、亮成绩，推动网格化工作在乡村振兴领域从“试”到“用”的全面落地。

叶义斌 摄

（来源：仓山区委办）